Поправки в Семейном кодексе. Статья 69

Поправки в Семейном кодексе. Статья 69

Статья 69. Лишение родительских прав

СТ 69 СК РФ

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Комментарий к Ст. 69 Семейного кодекса РФ

1. Лишение родительских прав является исключительной мерой семейно-правовой ответственности родителей за виновное ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей, когда исчерпаны другие способы воздействия на недобросовестных родителей, поведение которых является противоправным, нарушающим права и интересы несовершеннолетних детей.

Являясь принципиально лишь средством для выполнения опекунских обязанностей, родительские права, естественно, находятся под общим контролем государственной власти, которая заботится об устранении возможных злоупотреблений. Некоторые из мер в этом направлении имеют общий характер; таковы меры по охране детского труда, законы об обязательном обучении и т.п. Но, кроме того, в крайних случаях возможно даже самое лишение родителя его власти и назначение опекуном другого лица. Идея опеки здесь достигает наивысшего напряжения.

2. В комментируемой статье 69 СК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований лишения родителей (или одного из них) родительских прав. Некоторые из этих оснований требуют дополнительного разъяснения.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.

Для лишения родительских прав достаточно одного из указанных в настоящей статье оснований.

3. Лишение родительских прав производится в судебном порядке по иску лиц, указанных в ст. 70 СК РФ. С таким иском в силу ст. 56 СК РФ может обратиться и сам ребенок, достигший возраста 14 лет.

Родительские права и обязанности по воспитанию ребенка носят хотя и длящийся характер, но не бессрочный и прекращаются по достижении ребенком совершеннолетия. Поэтому родители ребенка, достигшего совершеннолетия, не могут быть лишены родительских прав.

Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.

Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка (Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей”). См. также: Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом ВС РФ 20.07.2011.

Лишение родительских прав

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Комментарий к ст. 69 СК РФ

Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру, применяемую к недостойным родителям в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению ими своих родительских обязанностей. Оно возможно только в судебном порядке и только в случаях, прямо предусмотренных в законе.

Лишение родительских прав также рассматривается как мера семейно-правовой ответственности, которая применяется судом в случае совершения родителями (одним из них) семейного правонарушения либо умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей. Под семейным правонарушением понимается виновное противоправное действие (бездействие), нарушающее нормы семейного законодательства. Оно также является одним из оснований для лишения родительских прав.

Родители в результате лишения родительских прав претерпевают как моральные, так и материальные невзгоды. Кроме того, лишение родительских прав – важное средство воспитательного воздействия и имеет превентивное значение.

Перечень указанных в комментируемой статье оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Таким образом, не могут быть лишены родительских прав лица, которые не исполняют свои родительские обязанности по другим причинам (например, вследствие тяжелого заболевания, в том числе психического). Достаточно одного из упомянутых оснований для принятия судом решения по делу о лишении родительских прав.

Под уклонением родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей. Вопрос о том, является ли уклонение от уплаты по решению суда алиментов на детей злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении от уплаты алиментов могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения, и т.д.

Не совсем понятно, почему законодатель использует термин “хронический алкоголизм”, поскольку алкоголизм уже по определению является хроническим заболеванием.

Статья 69. Лишение родительских прав

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Комментарий к Ст. 69 СК РФ

1. Лишение родительских прав является мерой ответственности, которая применяется в семейном праве к родителям за совершение виновного правонарушения в отношении своих детей. Ее сущность состоит в прекращении родительских отношений (прав и обязанностей между родителями и детьми), за некоторыми исключениями.

Условиями применения такой меры ответственности являются:

1) совершено предусмотренное комментируемой статьей 69 СК РФ правонарушение родителей по отношению к ребенку, а в некоторых случаях — других своих детей или супруга в форме действия или бездействия;

2) совершено виновное деяние (в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» разъясняется, что не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание), за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией. В указанных случаях, а также в случаях, когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии что оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2 ст. 73 СК РФ));

3) совершивший правонарушение нарушитель не лишен дееспособности (недееспособный может быть ограничен в родительских правах);

4) ребенок не достиг совершеннолетия.

Нельзя лишить родительских прав в отношении еще неродившихся детей.

2. Основания для применения рассматриваемой меры, предусмотренные комментируемой статьей 69, разъяснены в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10. Как правило, на практике одновременно имеют место несколько оснований.

Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.

3. При лишении родительских прав в связи с тем, что родители отказываются взять ребенка из родильного дома или иного детского учреждения, суд должен выяснить, отсутствуют ли для этого уважительные причины. Так, Приморским краевым судом было отменено решение Первореченского районного суда о лишении отца ребенка родительских прав в связи с тем, что он без уважительных причин не забирает дочь из детского дома. Доказательств того, что ответчику предлагалось забрать дочь из детского дома, но он отказался, в деле нет. Ответчик ссылался на то, что он не имеет возможности забрать ребенка, так как его семья из пяти человек проживает в однокомнатной квартире, а проживание дочери отдельно в жилом помещении, на которое она сохраняет право, в силу ее возраста невозможно. Представленное отделом образования администрации района заключение по рассматриваемому судом вопросу не содержало сведений о причинах, по которым отец ребенка не занимается его воспитанием, а также о жилищно-бытовых и материальных условиях ответчика .
———————————
Судебная практика по семейным спорам / Под ред. П.В. Крашенинникова. С. 108, 109.

4. Преступления против жизни и здоровья перечислены в гл. 16 УК РФ. К ним относятся: убийство, умышленное причинение вреда здоровью различной тяжести, побои, истязания и др.

5. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 судам рекомендуется учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию ребенка (детей), возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

Поправки в Семейном кодексе. Статья 69

Заботкин Александр Олегович – студент Юридического института Сибирского федерального университета. (г.Красноярск)

Аннотация: Настоящая статья посвящена рассмотрению некоторых важных вопросов, связанных с применением статьи 69 Семейного кодекса РФ о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних детей.

Ключевые слова: Лишение родительских прав, семейное право.

Лишение родительских прав относится к важнейшей категории споров, связанных с воспитанием детей. В настоящее время в юридической практике продолжает отмечаться значительное количество дел о лишении родительских прав, рассматриваемых российскими судами. Провозглашая принципы приоритета заботы о благосостоянии и развитии детей, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов, Семейный кодекс РФ предусматривает лишение родительских прав в отношении несовершеннолетних детей в качестве применяемой в судебном порядке меры семейно-правовой ответственности за их ненадлежащее осуществление, приводя исчерпывающий перечень оснований для ее применения.

С момента принятия в 1995 году Семейного кодекса РФ Верховным Судом РФ были даны некоторые важнейшие разъяснения, имеющие непосредственное отношение к возникающим при рассмотрении дел о лишении родительских прав вопросам. Соответственно, при написании данной статьи активно использовался ряд нормативных и казуальных интерпретационных актов Верховного Суда РФ.

В настоящее время статья 69 Семейного кодекса РФ устанавливает следующие основания для лишения родительских прав:
1) уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
Необходимо заметить, что злостное уклонение от уплаты алиментов является лишь одной из возможных разновидностей уклонения от исполнения родительских обязанностей, а в соответствии с разъяснениями, данными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», уклонение от выполнения родительских обязанностей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном, физическом развитии, обучении [3].К сожалению, легального определения злостности в российском законодательстве не существует. Это нередко не позволяет однозначно определить, является ли уклонение от уплаты алиментов злостным в конкретных ситуациях.
2) отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
К числу уважительных причин, наличие которых не позволяет осуществить лишение родительских прав по данному основанию, часто относят отсутствие у родителя условий для проживания [5, с. 262].
3) злоупотребление родителей своими родительскими правами;
4) жестокое обращение родителей с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
Обращая внимание на то, что ст. 65 СК РФ закрепляет запрет на причинение родителями вреда физическому, психическому здоровью и нравственному развитию детей при осуществлении родительских прав, а также указывает на недопустимость применения в воспитании пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации детей и устанавливает общее положение об ответственности родителей, осуществляющих родительские права в ущерб правам и интересам детей, необходимо заметить, что данное положение напрямую связано с обязывающей нормой, закрепленной в п. 1 ст. 63 СК РФ, согласно которой на родителей возлагается ответственность за воспитание и развитие своих детей и забота об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Как указывает п. 11 вышеуказанного Постановления, под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей. Конкретизируя данное положение, Пленум Верховного Суда РФ относит к таковому «создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.» [3].
5) наличие у родителей хронического алкоголизма или наркомании;
Рассматривая данное основание, следует учитывать, что заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией должно быть подтверждено соответствующим медицинским заключением. При этом лишение родительских прав по данному основанию не зависит от признания родителя ограниченно дееспособным по правилам ст. 30 Гражданского кодекса РФ [3].
6) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
При этом необходимо, чтобы совершение такого преступления было установлено судебным приговором [6, с. 179]. В качестве примера таких преступлений зачастую приводят истязание, покушение на убийство ребенка или супруга [5, с. 262].

Лишение родительских прав как крайняя мера семейно-правовой ответственности

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», лишение родительских прав является «крайней мерой» [3].Также в очередной раз на данное обстоятельство обращает внимание Верховный Суд РФ в Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 г., замечая, что применяется данная крайняя мера семейно-правовой ответственности «в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно» [4]. К сожалению, зачастую суды при разрешении дел о лишении родительских прав не принимают во внимание данное обстоятельство.

Кроме того, на практике зачастую возникают проблемы при определении, в каких случаях должна применяться данная «крайняя мера». Так, достаточно распространена точка зрения, согласно которой лишение родительских прав связывается исключительно с такими основаниями, как жестокое обращение с детьми, выражающееся в причинении физического вреда ребенку, осуществлении физического насилия над ним. Вряд ли можно с этим согласиться, поскольку ст. 69 СК РФ приводит исчерпывающий перечень обстоятельств, каждое из которых может являться основанием для лишения родительских прав. При этом данные обстоятельства должны быть исследованы судом и найти подтверждение в ходе судебного разбирательства [4].

Важно помнить, что лишение родительских прав возможно лишь в случае виновного поведения родителя – осознанного ненадлежащего осуществления родительских прав и исполнения обязанностей по отношению к своим детям [5, с. 260].Соответственно, дееспособность родителя является одним из обязательных условий для лишения его родительских прав [6, с. 177]. Это связано с тем, что в силу ст. 29 ГК РФ недееспособные граждане, признаваемые таковыми вследствие психического расстройства, не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Как указывает п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», лица, не выполняющие свои родительские обязанности в силу стечения тяжелых обстоятельств или иных причин, не зависящих от них, не могут быть лишены родительских прав. В качестве примера таких причин указывается наличие «психического расстройства или иного хронического заболевания». Однако в таких случаях возможно ограничение в родительских правах по правилам ст. 73 СК РФ [3].

Отдельного внимания заслуживает и иное положение, содержащееся в п. 13 вышеуказанного Постановления. Так, суд может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав даже в случае доказанности виновного поведения ответчика, однако лишь в исключительных случаях, с учетом «характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств».О необходимости определения судом данных обстоятельств прямо указывает п. 2 вышеуказанного Постановления, в соответствии с которым при подготовке дел данной категории к судебному разбирательству суду следует «правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей» [3].

1. Семейный кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 25 мая2012 г. – М.: Эксмо, 2012. – 96 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая: текст с изм. и доп. на 15 мая 2012 г. – М.: Эксмо, 2012. – 656 с.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей” // СПС «КонсультантПлюс». 2012.
4. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс». 2012.
5. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева [и др.]; отв. ред. О.Н. Низамиева. – М.: Проспект, 2011. – 560 с.
6. Семейное право: учебник / Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А.; под ред. П.В. Крашенникова. – М.: Статут, 2008. – 302 с.

Статья 69. Лишение родительских прав

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2008 года Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 49-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 358-ФЗ.злоупотребляют своими родительскими правами;жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 января 2016 года Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 457-ФЗ.

Комментарий к статье 69 СК РФ

1. Лишение родительских прав – крайняя мера ответственности отца (матери), применяемая лишь в том случае, когда иных способов защитить права и интересы ребенка уже нет.

К этой крайней мере можно прибегнуть лишь при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в комментируемой статье, и только в порядке, установленном ст. 70 (см. коммент. к ней).

2. Отец и (или) мать лишаются родительских прав, если они:
1) уклоняются от выполнения обязанности родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов. Это означает отсутствие заботы о нравственном и физическом развитии (например, ребенка постоянно оставляют дома одного, без присмотра и еды), обучении, подготовке к труду;
2) без уважительных причин отказываются взять своего ребенка из родильного дома, иного лечебного, воспитательного учреждения и т.п. В то же время следует знать, что относительно детей с серьезными физическими или психическими недостатками действуют особые правила: они могут быть помещены в учреждения социальной защиты на полное государственное обеспечение;
3) злоупотребляют своими правами, т.е. используют их в ущерб интересам детей (например, создают препятствия в обучении, склоняют к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртного, наркотиков);
4) жестоко обращаются с детьми, в том числе применяют к ним физическое или психическое насилие, покушаются на их половую неприкосновенность. Жестокость может проявляться не только в указанных формах, но и в недопустимых методах воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, их оскорблении или эксплуатации);
5) больны хроническим алкоголизмом или наркоманией. Такие болезни должны быть подтверждены медицинским заключением. Родители могут быть лишены своих прав независимо от того, признаны ли они ограниченно дееспособными (п.11 Постановления N 10);
6) совершили преступление против жизни или здоровья: а) своих детей; б) супруга. Если такие преступления совершены против жизни или здоровья других членов семьи, возможны иные меры, но не лишение родительских прав (например, отобрание ребенка, см. коммент. к ст. 77).

3. Верховный Суд РФ особо подчеркивает, что лишить родительских прав по основаниям, предусмотренным ст. 69, можно только в случае виновного поведения отца (матери).

Что же касается последнего (шестого) основания, то здесь просто вины недостаточно: преступление должно быть совершено умышленно, а не вследствие неосторожности.

Крайнюю меру нельзя применять и к лицам, не выполняющим своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма и наркомании). Если ребенку оставаться в такой среде опасно, суд может прибегнуть к ограничению родительских прав (см. коммент. к ст. 73) и передать его органам опеки и попечительства (п.12 Постановления N 10). При этом необходимо решить вопрос о взыскании с родителей алиментов.

4. Кроме того, как указал Верховный Суд РФ, в исключительных случаях даже при очевидности вины родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в иске о лишении родительских прав, но строго предупредить ответчика и возложить на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в таком иске, суд в интересах ребенка может передать его от родителей этим органам (см. ст. 73 СК).

Консультации и комментарии юристов по ст 69 СК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 69 СК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Семейный кодекс РФ в 2017 году: последняя редакция и обзор изменений

Семейный кодекс РФ в 2017 году в последней редакции основан на тех же принципах защиты семьи и заботе об интересах детей. Внесены изменения в порядок обнаружения детей, оставшихся без опеки родителей, и применения правовых норм в семьях с иностранными гражданами.

Содержание этой статьи:

Вопросы, затрагивающие заключение и расторжение брака, воспитание детей и раздел имущества, регламентирует Семейный кодекс РФ, последняя редакция которого вступила в силу 10 января 2016 года.

Он охватывает все сферы семейного права, периодически корректируется и дополняется.

Далее будет рассматриваться структура кодекса, а затем посмотрим обзор ключевых нововведений. Итак, приступим.

Основополагающие пункты Семейного кодекса

Семейный кодекс РФ разработан с целью защиты семьи и регулировки правоотношений в этой сфере.

Некоторые положения посвящены интересам детей и вопросам раздела имущества.

Основополагающие положения заключаются в следующем:

  1. Семья – это ячейка, на ее основе строится все общество.
  2. Материнство и детство представляют собой особый статус, который указывает на уязвимость и потребность в защите.

Семейный кодекс 2017 регламентирует разные сферы. Среди них перечислим следующие:

  • заключение брака;
  • расторжение брака;
  • порядок раздела имущества между мужем и женой;
  • обязательства по алиментам;
  • установление материнства/отцовства;
  • лишение/восстановление родительских прав;
  • защита прав детей, растущих в неполных семьях.

Если обратиться к обзору судебной практики (информацию по делам можно найти в базе судебных решений), чаще всего с исковыми заявлениями обращаются по вопросам расторжения брака, выплаты алиментов, общения с детьми после развода, назначение опекуна для несовершеннолетних.

Структура последней редакции: что интересного

Последняя редакция СК РФ объединяет 8 разделов, в которые входят 22 главы, состоящие из 170 статей. Чему посвящены эти разделы?

  1. Первый раздел содержит базовые судебные нормы в сфере семейных отношений.
  2. Второй раздел показывает ход процедуры заключения брака и указывает на основания для его расторжения.
  3. Третий раздел определяет статус супругов, подробно раскрывает, в чем заключаются права и обязанности мужа и жены.
  4. Четвертый обращает внимание на права родителей и детей по отношению друг к другу (возможно оформление больничного по уходу за ребенком).
  5. Пятый раздел посвящен вопросам, связанным с назначением алиментов.
  6. Шестой содержит нормы, защищающие интересы детей (на получение СНИЛС бланк заполняют родители), лишенных родительской опеки.
  7. Седьмой раздел регулирует порядок применения норм Семейного кодекса РФ по отношению к лицам, являющимся гражданами другого государства.
  8. Восьмой раздел содержит заключительные положения.

Положения Семейного кодекса РФ полностью охватывают семейное право.

Почти каждый из восьми перечисленных выше разделов объединяет в себе несколько глав, которые состоят из отдельных статей.

Вернемся к судебной практике. Разбирательство дел, затрагивающих семейное право, считается наиболее проблематичным.

Причина кроется в том, что здесь сильна эмоциональная составляющая, которая в остальных правовых сферах практически отсутствует.

Какие изменения были внесены в СК РФ

Последние корректировки к Семейному кодексу РФ вступили в силу 10 января 2016 года. Они закреплены законом №457-ФЗ от 30.12.2015 года.

Эти изменения затрагивают две сферы;

  • опека над детьми, родители которых не состоят в браке и не достигли совершеннолетия;
  • действия, служащие основанием для лишения родительских прав.

Копнем глубже. Изменения были внесены в статью 62.

Установлен следующий порядок:

  1. Если у несовершеннолетних и не состоящих в браке родителей рождается ребенок, после установления материнства/отцовства до достижения ими возраста 16 лет назначается опекун. На это лицо возлагается ответственность за воспитание ребенка наряду с родителями.
  2. Споры, возникающие между родителями и опекуном, разрешаются посредством обращения в орган опеки и попечительства.
  3. По достижении родителями возраста 16 лет они вправе осуществлять воспитание без привлечения третьих лиц.

Так в чем же состоит изменение?

Ранее было установлено, что при рождении ребенка, родители которого не достигли совершеннолетия и не состоят в браке, ему могли назначить опекуна.

Согласно последней редакции, это не возможность, а обязательство.

Какие еще изменения актуальны в 2017 году

Тем же законом №457-ФЗ были внесены изменения в статью 69 Семейного кодекса РФ.

В прошлой редакции в перечне оснований было совершение одним из родителей ребенка, не достигшего 18-летнего возраста, умышленного преступления против жизни и здоровья супруга либо своих детей.

Теперь в перечень лиц дополнительно включены:

  • дети;
  • другой родитель (который на данный момент может не быть супругом);
  • супруг (также не являющийся родителем ребенка);
  • другие члены семьи.

Поправки в Семейный кодекс РФ затронули не только содержание статей. Была расширена сфера, которая регулируется этим правом.

Вносились коррективы в методы обнаружения детей, живущих без попечения родителей. Был изменен порядок их устройства в семьи либо в специализированные учреждения.

Вопросы смешанных семей

В 2017 году в Семейном кодексе немало положительных нововведений касательно отношений с гражданами других государств и лицами без гражданства.

Перечислим нововведения из этой области:

  1. Отменен строго территориальный взгляд на применение норм семейного права, что облегчило решение вопросов в связи с браками с иностранными гражданами (по прибытии которых заполняется уведомление).
  2. Введен выбор законодательства в зависимости от того, на территории какого государства проживает семья.
  3. Закреплено равенство в правах в браке, причем теперь это распространяется и на иностранцев, и на лица без гражданства.

Семейный кодекс был отделен от Гражданского. В частности, разграничены вопросы, касающиеся порядка наследования.

В основном они регулируются Гражданским кодексом.

Параллельное регулирование вызывало бы затруднения, поэтому требуется четкое разграничение.

Почему следует получить общее представление о СК РФ

Деятельность большинства профессий напрямую не связана со знанием и применением положений Семейного кодекса РФ.

Однако иметь о нем общее представление все же было бы полезно. Почему?

Ответ очевиден. Каждый человек так или иначе участвует в семейных отношениях.

Поэтому для знания своих обязательств и защиты своих законных прав нужно ориентироваться в нормах семейного права.

Важно: основное предназначение положений, содержащихся в Семейном кодексе РФ – защита и охрана семьи как ячейки общества. Ни один закон не может идти в разрез с установленным им нормами.

Когда возникает непредвиденная ситуация (например, расторжение брака и последовавший за ним раздел имущества), приходится разбираться в законах еще детальнее.

Ведь именно Семейный кодекс РФ предусмотрен для того, чтобы регулировать отношения членов семьи.

Надо сказать, что некоторые лица должны досконально разбираться в нормах права.

К таковым относятся юристы, работники органов ЗАГС, судьи и адвокаты.

Подытожим главные моменты. Семейный кодекс РФ направлен на регулирование правоотношений.

Его основополагающий принцип – защита семьи как ячейки общества, приоритет отдается интересам детей.

Был внесен ряд изменений, затрагивающих ситуации с несовершеннолетними родителями, порядком лишения родительских прав и равенства с точки зрения права в брачных отношениях.

Развод в суде при взаимном согласии супругов на расторжение брака

Развод в суде при взаимном согласии супругов на расторжение брака

Семейный кодекс РФ в 2017 году: последняя редакция и обзор изменений

Комментарии к статье 69 СК РФ об основаниях лишения родительских прав, судебная практика

Задача родителей – обеспечить удовлетворение всех потребностей ребенка, обучить и воспитать его, вырастить полноценного члена общества. Однако в некоторых ситуациях интересы несовершеннолетнего требуется защищать от самых близких ему людей. Тогда, согласно Семейному Кодексу РФ, может быть инициирована процедура лишения родительских прав. На каких основаниях это делается? Какими законами регулируется? Разберемся вместе.

Законодательное регулирование вопроса лишения родительских прав

Государство вмешивается в вопросы воспитания несовершеннолетнего только в тех случаях, когда его родители по каким-либо причинам ненадлежащим образом исполняют свои обязанности или своими действиями создают угрозу для физического или психического здоровья ребенка. Для защиты интересов детей предусмотрена возможность ограничить или полностью исключить участие недобросовестных родителей в их жизни.

Вопрос о лишении родительских прав закреплен на законодательном уровне. Эта крайняя мера считается самой жесткой, и суды не прибегают к ней без веских оснований. Лишенные материнства/ отцовства граждане утрачивают все права и обязанности по отношению к ребенку (за исключением обязанности выплачивать алименты). СК РФ предусматривает следующие меры защиты несовершеннолетнего:

  1. ст.77 – отобрание ребенка (когда его жизни угрожает непосредственная опасность);
  2. ст.73 – ограничение родительских прав;
  3. ст.69 – лишение родительских прав.

Основания для лишения родительских прав по ст.69 СК РФ с комментариями

Какая статья устанавливает основания для лишения родительства? Родители могут быть лишены родительских прав в случае, когда они ненадлежащим образом исполняют или не исполняют свои обязанности в отношении ребенка, а также в иных ситуациях, предусмотренных СК РФ. Чтобы подробно ознакомиться с перечнем оснований, рекомендуется изучить не только сам Кодекс, но и комментарии к нему.

Уклонение от выполнения родительских обязанностей

Лишение родительских прав всегда рассматривается судом как крайняя мера. Суд примет решение лишить родителей их прав при их уклонении от выполнения обязанностей только в том случае, если никаким другим способом нельзя будет защитить законные права и интересы несовершеннолетнего. Доказательства уклонения при этом должны быть вескими.

Один из самых распространенных примеров уклонения от исполнения родительских обязанностей – злостная неуплата алиментов. После расставания один из родителей (чаще — отец) нередко стремится минимизировать свои расходы на бывшую семью. Родители могут быть лишены родительских прав в случае, если они уклоняются от уплаты алиментного содержания постоянно и не имеют уважительной причины, оправдывающей это.

Отказ забрать своего ребенка из медицинских и других учреждений без уважительных причин

В ситуации, когда отец или мать отказываются забрать своего ребенка из родильного дома, больницы, учебного заведения, уполномоченные органы вправе подать соответствующее исковое заявление в суд. Если родители докажут, что была уважительная причина, оправдывающая отказ (серьезная болезнь, тяжелая жизненная ситуация), то в удовлетворении иска может быть отказано.

Злоупотребление родительскими правами

Родители и дети имеют взаимные права и обязанности. Родитель исполняет свои обязанности, но при этом злоупотребляет правами? Это также может стать основанием для лишения его родительских прав. Лишение родительских прав по статье по причине злоупотребления может иметь место в случае, если родитель:

  1. препятствует обучению ребенка;
  2. склоняет несовершеннолетнего к употреблению алкогольных напитков, наркотических веществ, табакокурению и т.д.;
  3. вовлекает ребенка в асоциальные или противоправные деяния (воровство, попрошайничество, проституцию и т.д.).

Жестокое обращение с детьми

Жестокое обращение с детьми – это не обязательно случаи применения к ним физического насилия. Даже если родители не бьют своего ребенка, они могут наносить вред его психическому и физическому состоянию другими способами – угрожать применением насилия, посягать на половую неприкосновенность, эксплуатировать, унижать человеческое достоинство и т.д.

Нередко лишение родительских прав на основании жесткого обращения происходит после привлечения недобросовестного родителя к уголовной ответственности за нанесение вреда несовершеннолетнему ребенку. Однако наличие приговора суда не является обязательным условием. Потребуется собрать неоспоримые доказательства родительской жестокости – и этого будет достаточно.

Алкоголизм и наркозависимость родителей

Если родителю поставлен диагноз «алкоголизм», или он страдает от наркотической зависимости, это является достаточным основанием для подачи иска о лишении родительских прав. Когда алкоголик/ наркоман не совершает противоправных действий, наносящих непосредственный вред ребенку, несовершеннолетний все равно растет в асоциальной обстановке и испытывает нравственные или физические страдания.

Совершение умышленного преступления против детей и других членов семьи

Если родитель совершил преступление против члена своей семьи, это обстоятельство также становится веским основанием для лишения родительства. Преступное деяние может быть направлено не только против самого ребенка, но и против любого родственника. Преступление будет поводом для лишения только в том случае, если оно умышленное. Причинение тяжкого вреда здоровью или убийство, совершенные по неосторожности, такими основаниями не будут.

Нормы Гражданского кодекса и других актов законодательства о лишении родительских прав

Нормативные правовые акты (СК, ГК, ГПК) регламентируют не только перечень оснований для ограничения родителей в правах или лишения их отцовства/ материнства, но также описывают процедуру лишения родительства. В частности, этому вопросу посвящены статьи 70 Семейного Кодекса РФ и 24 ГПК РФ. Данными НПА установлены следующие основные положения:

  • разбирательство проводится в порядке гражданского судопроизводства;
  • подавать иск о лишении родительства имеет право законный представитель несовершеннолетнего (добросовестный родитель, опекун, органы опеки, прокурор и т.д. – подробный перечень приведен в ГПК РФ);
  • фактический воспитатель, не оформивший опеку над несовершеннолетним, не имеет право подавать исковое заявление о лишении прав родителей последнего;
  • в соответствии с положениями пункта 2 статьи 56 Семейного Кодекса РФ иск может подать сам ребенок, если он достиг 14-летнего возраста.

Судебная практика

В судебной практике встречаются разные примеры – от широко распространенных исков матерей против отцов — злостных неплательщиков алиментов, до заявлений от самих детей.

Известны случаи, когда иски подавали сами несовершеннолетние. Например, подросток Б. 15-ти лет подал иск о лишении прав его отца из-за уклонения от исполнения родительских обязанностей. Б. указывал на то, что отец не выплачивает алименты, не участвует в воспитании и не интересуется его жизнью. Иск был рассмотрен и удовлетворен в г.Калининграде в 2000 г.

Вопрос о лишении прав часто возникает, когда родители проживают раздельно. Пример: гражданин В. обратился в суд с иском о лишении родительских прав его бывшей сожительницы гражданки Д. В качестве основания истец указал уклонение Д. от исполнения родительских обязанностей. По словам истца, мать проживала отдельно от детей и не уделяла внимания их воспитанию. Суд установил, что дети фактически воспитываются гражданкой С. – бабушкой по материнской линии. Гражданка Д. работает вахтовым методом, поэтому не может постоянно участвовать в воспитании. Однако гражданка Д. регулярно высылает деньги на содержание детей, общается с ними по телефону и Skype, во время отпуска все свободное время проводит с ними. В удовлетворении иска было отказано.

Top.Mail.Ru