Право ребенка на имя

Право ребенка на имя

Право ребенка на имя отчество и фамилию

С момента рождения ребенок приобретает свои основные права, отмеченные в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка.

Право ребенка на имя отчество и фамилию закрепелено Конвенцией ООН о правах ребенка. Одним из самых первых прав, которое реализуется родителями ребенка при его регистрации – это право на получение имени. Если же родители у новорожденного отсутствуют по каким-то причинам, то право на получение имя будет реализовано опекунами или представителями государственных органов власти.

Право ребенка на имя отчество и фамилию

Каждый ребенок с момента появления на свет имеет право на имя, отчество и фамилию. Данное право закреплено основными международными нормативными документами, среди которых Конвенция ООН (1989 г.), Декларация прав ребенка (1959 г.), Пакт о гражданских и политических правах (1966 г.).

Данное право относится к категории личных неимущественных прав, и при его помощи происходит идентификация новорожденного и его индивидуализация в глазах общества. Имя человека состоит из трех основных компонентов:

  • Непосредственно самого имени;
  • Отчества, которое образовано от имени отца ребенка и являющееся родовым именем;
  • Фамилии, переходящей к потомкам.

Право ребенка на имя, отчество и фамилию реализовывается его родителями при регистрации новорожденного в органах государственной власти. Если у ребенка отсутствуют родители, или же они неустановленны, то в таком случае реализация данного неимущественного права происходит под патронажем опекунов, назначенных ребенку, или же органов опеки и попечительства.

Имя ребенка является основным механизмом его идентификации в социуме. Под своим именем он выступает как активный член социума, принимая участие в разнообразных мероприятиях, обучаясь в школе или находясь на лечении в больнице.

Также защита его прав и интересов осуществляется от его имени. Кроме того, дети, достигшие 14-летнего возраста, получают частичные гражданские права и дееспособность, а потому могут осуществлять некоторые гражданско-правовые сделки.

Имя для ребенка выбирают его родители. При этом, органы ЗАГСа, которые регистрируют появление новорожденного на свет не имеют права отказывать в регистрации выбранного имени. Именно поэтому зачастую возникают странные имена у детей. В обязанности сотрудников ЗАГСа входит рекомендация относительно выбранного имени, а именно указание его неблагозвучности или труднопроизносимости, что существенно осложнит ребенку жизнь в будущем. Тем не менее, здравый смысл у некоторых родителей иногда дремлет, и потому на свет появляются довольно оригинальные имена.

Что касается фамилии, которая присваивается ребенку, то тут также все зависит от родительского выбора. Если у родителей разные фамилии, то ребенок может получить любую из них по согласованию родителей. Если же родители ребенка находятся под одной фамилией, то она присевается и их ребенку. Если у ребенка имеется только один родитель, то именно его родовое имя присваивается ребенку в автоматическом режиме.

Отчество ребенка зачастую образовывается от имени биологического отца, или же человека, который на официальном уровне признает его своим ребенком. Если отец ребенка неустановлен, то мать может дать ему произвольное отчество, а в графе отец в свидетельстве о рождении, может быть проставлен прочерк, или же записан близкий родственник.

Фамилия и отчество ребенка могут быть изменены в течении времени. К примеру, если отец ушел из семьи, то мать ребенка имеет право по согласию ребенка переписать его на свою фамилию. Изменение отчества также имеет место быть.

Например, если будет установлено, что биологический отец не указан в свидетельстве о рождении ребенка.

Что касается процесса изменения имени, то такая процедура также имеет место быть, однако встречается крайне редко. Зачастую, имена детям могут быть изменены по решению последних, или же в соответствии с установленными законом обстоятельствами (например, попадание ребенка под действие программы защиты свидетелей).

Выбор имени для ребенка

Выбор имени для ребенка только на первый взгляд кажется простым процессом. Но не стоит забывать, что каждый человек имеет ярко выраженную индивидуальность, и способен отстаивать свои предпочтения. В последнее время нередко встречаются ситуации, когда родители ребенка не могут самостоятельно договориться о том, как назвать свое дитя.

Отечественная законодательная база никоим образом не ограничивает родителей ребенка в выборе для него имени. Именно поэтому периодически возникают курьезные ситуации, когда органы регистрации вынуждены записывать ребенка под странным или экзотическим именем, которое имеет трудное произношение или же не очень хорошее звучание. Но даже несмотря на это, ЗАГС не имеет прав отказывать родителям в регистрации ребенка под выбранным ими именем.

Единственное, что по праву могут сделать сотрудники ЗАГСа – это рекомендовать родителям выбрать другое имя, аргументируя свое мнение.

Бывают такие ситуации, когда родители не в состоянии определиться со своими предпочтениями относительно имени ребенка, и потому регистрируют его под двойным, а то и тройным именем. Это может привести к возникновению сложностей в будущем, особенно при образовании отчества и официальном обращении к человеку. Но даже несмотря на это, государство никоим образом не ограничивает своих подданных в выборе имен.

В некоторых ситуациях, когда один из родителей (или оба) принадлежат к другим национальностям или исповедуют определенные религиозные убеждения, то они имеют право дать ребенку то имя, которое соответствует национальным или духовным традициям, которых они придерживаются.

Выбор ребенку фамилии

Фамилия является не только частью механизма по идентификации и индивидуализации ребенка в социуме, а и показателем принадлежности его к определенному роду. Фамилия показывает конкретный род, к которому принадлежит новорожденный, и которую он в дальнейшем передаст своему будущему поколению.

В соответствии со ст.47 СК РФ фамилия, которая будет дана ребенку, не может быть выбрана свободным и произвольным образом. По установленным нормативам, фамилия ребенка определяется фамилией его родителей.

Если у родителей ребенка одинаковая фамилия, то никакого выбора не предоставляется. Ребенок автоматически будет записан под фамилией родителей. Если же родители зарегистрированы под разными фамилиями, то касательно своего ребенка они должны определить самостоятельно, какую именно фамилию ему дать.

В некоторых случаях, по решению судебных инстанций, ребенок может образовать новый род, образованный сочетание фамилий его родителей. Таким образом, может быть образована двойная фамилия. Впрочем, подобные ситуации встречаются на практике не так уж и часто. Это неудивительно, ведь здравый смысл никто не отменял, и многие родители понимают все сложности, с которыми придется столкнуться их малышу при дальнейшем контакте с социумом.

Если между родителями нет согласия относительно того, какую фамилию присвоить ребенку, то в процесс могут быть вовлечены органы опеки и попечительства, которые и сыграют решающую роль при окончательном выборе родового имени для новорожденного.

Если родители ребенка не состоят в браке, или же отец не установлен, то в таком случае ребенок будет записан на фамилию матери. Ст.51 СК РФ предусматривает также, что в таком случае имя отца будет записано по указанию матери, или же в соответствующей графе будет проставлен прочерк.

Право на изменение имени и фамилии у ребенка

Право на имя является одним из важнейших. Благодаря его наличию возможна реализация всех остальных прав и возможностей человека. Право ребенка на имя, отчество и фамилию подразумевает возможность их получения при рождении и использование в течение всей жизни.Действующее законодательство позволяет человеку менять имя при наличии весомых причин для этого. Также он может запретить другим лицам неправомерно его использовать.

Права несовершеннолетних

Несмотря на то, что несовершеннолетние не обладают такими же возможностями, как взрослые, у них есть все человеческие права, регламентируемые Конституцией и другими законодательными актами. Приобретают их в момент рождения. К наиболее важным можно отнести права:

  • на жизнь;
  • на воспитание в семье;
  • на защиту;
  • на собственное мнение;
  • на имя, фамилию и отчество;
  • на образование;
  • на уважение человеческого достоинства и пр.

Эти и другие детские права закреплены в законе, что гарантирует их реализацию.

Право на имя, фамилию и отчество

Оно является основным. Имя человеку присваивают при рождении, оно индивидуализирует и отделяет от остальных. Также это показывает принадлежность к семье. На территории РФ оно состоит из трех частей: имени, фамилии и отчества. Регистрация этих данных производится органом загса по месту жительства. В некоторых случаях отчество может отсутствовать, если давать его не принято. Следует выяснить, какие правила действуют в отношении присвоения каждого из трех элементов.

Согласно закону каждый ребенок имеет право на собственное имя. Его выбирают родители новорожденного. Они свободны в выборе и могут дать своему сыну или дочери любое имя, какое пожелают. Сотрудники загса обязаны присвоить его, независимо от благозвучности или наличия выбранного имени в справочнике. Оно может быть двойным, тройным и т. д. – это тоже не запрещается. Единственное ограничение – в имени не должно быть аббревиатур и цифр.

Имя несовершеннолетнему присваивают при его регистрации. Это могут сделать родители либо один из них. При подаче заявления от отца или матери необходимо предъявить документ о том, что второй родитель не возражает против выбранного варианта. Если родители обращаются вдвоем, такое соглашение не требуется.

При отсутствии согласия между родителями по этому вопросу решение принимают органы опеки. При этом совет попечительства должен учитывать интересы ребенка, выбирая тот вариант, который более удобен для него.

Несовершеннолетнему дают фамилию родителей. Если отец и мать носят разные фамилии, то выбирают одну из них. В этом случае необходимо, чтобы с выбором были согласны оба родителя. Если согласия достичь не удается, то спор по этому поводу разрешается органами опеки и попечительства. Они должны руководствоваться интересами несовершеннолетнего и учитывать такие факторы, как благозвучность фамилии, ее известность, сочетаемость с именем и отчеством. Также нужно учесть, с кем проживает ребенок. При его проживании с матерью будет удобнее, если у них будет общая фамилия.

Тот же порядок предусмотрен в отношении случаев, если родители несовершеннолетнего не состоят в браке. Если отцовство не установлено, то несовершеннолетний получает фамилию матери.

По соглашению родителей отчество присваивается по имени отца, независимо от того, какие отношения связывают его с матерью. Если отец неизвестен, то данные об отчестве записываются в таких случаях по указанию матери. Она имеет право не сообщать сведения об отце. Также есть возможность принудительного установления отцовства через суд.

По закону предусматривается возможность отсутствия отчества, исходя из национальных традиций. В некоторых регионах РФ оно не используется, соответственно, новорожденному можно его не давать.

Право на изменение имени и фамилии

У несовершеннолетнего есть возможность сменить то и другое. Это возможно после достижения им 14 лет. Для этого ему нужно подать заявление, в котором говорится о данном желании и причинах для этого. Основанием для изменения имени может быть любое обстоятельство. Если это не противоречит желанию родителей и интересам ребенка, будет принято положительное решение.

Если отец или мать (или оба) не согласны с намерением несовершеннолетнего, вопрос будет решаться в суде. Исключением являются случаи, когда ребенок, не достигший совершеннолетия, является полностью дееспособным и заботится о себе самостоятельно. Тогда согласие родителей не нужно. То же самое предусмотрено в отношении совершеннолетних.

До 14 лет сменить имя или фамилию ребенок может только по заявлению от родителей.

Иногда фамилию сына или дочери хочет изменить один из родителей. Это возможно лишь при согласии другой стороны. Без этого изменения возможны в следующих случаях:

  • невозможность установления места нахождения матери или отца;
  • лишение родительских прав;
  • недееспособность;
  • пренебрежение родительскими обязанностями.

Если несовершеннолетнему исполнилось 10 лет, потребуется и его согласие. При их отсутствии, решение по вопросу будет принимать попечительский совет. Если это в интересах ребенка, органы опеки и попечительства дают согласие на изменения.

Изменение отчества

Формально смена отчества возможна лишь после достижения ребенком возраста 14 лет. Если это не противоречит интересам ребенка и родителя, с которым он проживает, органы опеки могут дать согласие на внесение изменений.

Смена отчества по инициативе родителей не предусматривается, даже если они оба согласны. Исключением является случай, когда меняется имя отца. Тогда будут внесены поправки.

Совершеннолетние граждане при желании изменить отчество, могут обратиться с заявлением в органы загса по месту жительства.

Защита прав ребенка

Защиту детских прав обеспечивает закон. Она заключается в организации комплекса мер, направленных на осуществление прав ребенка на жизнь и развитие. Также эти меры регламентируют деятельность организаций, от которых зависит реализация следующих прав:

  • на проживание с родителями;
  • на получение заботы от них;
  • на защиту от родительских злоупотреблений;
  • на отдых и охрану здоровья;
  • на соответствующие возрасту условия труда;
  • на среднее и дополнительное образование;
  • на высказывание мнения;
  • на собственность.

Все это осуществляется под контролем многочисленных организаций. Нарушение детских прав предполагает более строгие меры пресечения, чем при нарушениях в отношении взрослых.

Общественные организации по защите прав детей

Основной организацией, которая занимается данной деятельностью, являются органы опеки и попечительства.Там рассматриваются все проблемы, касающиеся несовершеннолетних, в особенности тех, что лишены законного представителя.

Прокуратура и суд занимаются защитой законных интересов несовершеннолетних, а также разбираются в делах уголовного, гражданского и административного порядка с их участием.

Задачей комиссии по делам несовершеннолетних является профилактика совершения нарушений детьми. Также в ее компетенции профилактика безнадзорности. За соблюдение детских прав в обществе следит уполномоченный (омбудсмен).

Прокуратура Московской области

В соответствии с принципами Декларации прав ребёнка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1959, и требованиями Конвенции о правах ребёнка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, в Российской Федерации обеспечиваются уважение и защита принадлежащего каждому ребёнку с момента его рождения права на имя.

Право ребёнка на имя, отчество и фамилию законодательно закреплено в статье 58 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой имя ребёнку даётся по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.

При выборе родителями имени ребёнка не допускается использование в нём цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. Несоблюдение данного требования влечёт невозможность записи имени ребёнка на основании запрета, установленного статьёй 18 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Фамилия ребёнка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребёнку по их соглашению присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Последовательность присоединения друг к другу фамилий отца и матери при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестёр должна быть одинаковой. Двойная фамилия ребёнка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребёнка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Если отцовство не установлено, имя ребёнку даётся по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребёнка, фамилия – по фамилии матери. В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребёнка, сведения об отце ребёнка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребёнка записывается по указанию матери.

Найденному (подкинутому) ребёнку, родители которого неизвестны, фамилия, имя и отчество даются по указанию выявившего его органа внутренних дел, органа опеки и попечительства либо медицинской организации, воспитательной организации или организации социального обслуживания, в которую помещён ребёнок.

В соответствии со статьёй 59 СК РФ до достижения ребёнком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребёнка, по совместной просьбе родителей вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребёнок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учётом мнения другого родителя. Учёт мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребёнка.

Если ребёнок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребёнка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени или фамилии ребёнка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Ребёнок, достигший возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя или отчество, при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом, когда такое согласие не требуется.

Кроме того, фамилия, имя и отчество ребёнка могут быть изменены при государственной регистрации усыновления (удочерения) на основании вступившего в законную силу решения суда об усыновлении ребёнка.

Согласно статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретённых под прежним именем, в связи с чем соблюдение родителями, усыновителями, опекунами и попечителями, должностными лицами и иными гражданами установленного порядка реализации права ребёнка на имя является гарантией обеспечения законных интересов детей.

Лица, допускающие нарушение права ребёнка на имя, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 58 СК РФ. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака “дефис”, или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия – по фамилии матери.

Комментарии к ст. 58 СК РФ

1. На основании п. 1 комментируемой статьи ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. В соответствии со ст. 7 Конвенции о правах ребенка право на имя возникает в момент рождения. Под именем, согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ, следует понимать фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, фамилия и отчество – это неотъемлемые составляющие личности. В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ право на имя – это личное неимущественное право гражданина, неотчуждаемое и непередаваемое, направленное на индивидуализацию личности. Пункт 1 ст. 19 ГК РФ определяет, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.

Имя ребенку дается одновременно с регистрацией его рождения в органах загса. Согласно ст. ст. 22, 23 Закона об актах гражданского состояния, имя, фамилия и отчество ребенка указываются органом загса в записи акта о рождении и в свидетельстве о рождении. При достижении ребенком 14 лет сведения о личности гражданина, включая фамилию, имя, отчество, вносятся в паспорт гражданина Российской Федерации – основной документ, удостоверяющий его личность (п. п. 1, 4 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 “Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации”).

2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи имя ребенку дается по соглашению родителей. При этом следует иметь в виду, что право выбора имени ребенку предоставлено его родителям, поэтому орган загса не вправе отказать в присвоении ребенку имени, выбранного родителями, на том основании, что данное имя не указано в справочнике личных имен или является сокращенным, ласкательным.

Отчество ребенку присваивается по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка. Семейный кодекс РФ устанавливает возможность присвоения отчества ребенку в ином порядке в соответствии с законами субъектов РФ или на основании национальных обычаев. Так, в частности, п. 3 ст. 49 Семейного кодекса Республики Татарстан устанавливает, что отчество ребенку по соглашению родителей может быть присвоено на основе национальных традиций путем прибавления к имени отца ребенка слова “улы” (для ребенка мужского пола), слова “кызы” (для ребенка женского пола).

3. Согласно п. 3 комментируемой статьи, фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. Так, например, в соответствии с п. 5 ст. 49 Семейного кодекса Республики Татарстан, при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери либо, с учетом национальных традиций, фамилия ребенка может быть произведена от имени отца или деда ребенка как со стороны отца, так и со стороны матери ребенка.

4. Споры между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, в соответствии с п. 4 комментируемой статьи, разрешаются органом опеки и попечительства. Таким образом, можно сделать вывод о том, что такие споры суду неподведомственны, однако решение органов опеки и попечительства по данному вопросу может быть обжаловано в судебном порядке. При разрешении споров о выборе родителями имени и (или) фамилии ребенка орган опеки и попечительства должен исходить исключительно из интересов ребенка. При этом во внимание могут приниматься самые разнообразные обстоятельства, на основании которых орган опеки и попечительства вынесет свое решение, например неблагозвучность фамилии одного из родителей, что в последующем может вызвать негативное отношение окружающих к ребенку, и т.п.

5. Порядок присвоения ребенку имени, фамилии и отчества практически идентичен, как при рождении ребенка в браке, так и вне брака, поэтому комментируемая статья устанавливает общий порядок присвоения ребенку фамилии, имени, отчества. Так, при установлении отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, родители при подаче совместного заявления в орган загса о добровольном установлении отцовства (п. 3 ст. 48 СК РФ) указывают, какую фамилию, имя и отчество будет носить ребенок после установления отцовства. Если же отцовство лица установлено на основании решения суда, то отчество ребенку присваивается по имени отца, а имя и фамилия даются по соглашению родителей; при отсутствии такового соглашения разногласия по данному вопросу разрешаются органом опеки и попечительства на основании п. 4 комментируемой статьи. В случае если, в соответствии с п. 3 ст. 48 СК РФ, отцовство установлено с согласия органа опеки и попечительства по заявлению только отца ребенка в орган загса, фамилия, имя и отчество ребенка определяются по указанию отца ребенка (п. 4 ст. 50, п. 2 ст. 51 Закона об актах гражданского состояния).

Однако сложности на практике по записи имени, фамилии, отчества ребенка могут возникнуть в отношении несовершеннолетнего, чье отцовство не установлено. В этой связи п. 5 комментируемой статьи устанавливает, что в случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество – по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка – по фамилии матери. В случае если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери (п. 5 ст. 18 Закона об актах гражданского состояния). В соответствии со ст. 19 Закона об актах гражданского состояния фамилия, имя и отчество найденному ребенку записываются по указанию органа опеки и попечительства, медицинского или воспитательного учреждения, организации социальной защиты населения.

Право ребёнка на имя

Важнейшие права ребёнка, в том числе право на имя провозглашены в Декларации прав ребёнка (принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), в частности, принцип 3 «Ребёнку должно принадлежать с его рождения право на имя», в пункте 2 статьи 24 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.): «Каждый ребёнок должен быть зарегистрирован немедленно после его рождения и должен иметь имя», в пункте 1 статьи 7 Конвенции ООН «О правах ребёнка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989): «Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя».

Реализуя общепризнанные принципы и нормы международного права, Российская Федерация закрепляет нормы о праве на имя в нормативных правовых актах различных отраслей права: Гражданском кодексе Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»).

Так, в соответствии со статьёй 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Также в статье 58 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено, что ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Осуществление этого права обеспечивается установлением в статье 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» месячного срока, в пределах которого родителями должно быть сделано заявление о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния.

По общему правилу выбор имени ребенку осуществляется его родителями, в отдельных случаях фамилию, имя и отчество ребенка присваивают должностные лица органа внутренних дел, органа опеки и попечительства либо медицинской, воспитательной организации или организации социальной защиты населения, в которую помещен ребенок.

Наличие соглашения родителей является необходимым условием для присвоения ребёнку только собственно имени. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства (ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Что касается присвоения отчества ребёнку, то оно присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае (п. 2 ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации).

Аналогичная норма содержится в статье 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», согласно которой в случае, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрен иной порядок присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и отчества ребёнка производится в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Право субъектам Российской Федерации регулировать данный вопрос предоставлено Конституцией Российской Федерации. Вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, семейное законодательство отнесены статьёй 72 к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На сегодняшний день Российская Федерация объединяет в своём составе 85 субъектов Российской Федерации. В некоторых из них предусмотрен свой порядок присвоения фамилии и отчества ребёнку.

Так, Семейным кодексом Республики Татарстан установлено, что отчество ребенку по соглашению родителей может быть присвоено на основе национальных традиций путем прибавления к имени отца ребенка слова «улы» (для ребенка мужского пола), слова «кызы» (для ребенка женского пола). Также предусмотрен случай, когда при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери либо с учетом национальных традиций фамилия ребенка может быть произведена от имени отца или деда ребенка как со стороны отца, так и со стороны матери ребенка.

Согласно Закону Республики Бурятия о праве граждан на присвоение фамилии, имени и отчества в соответствии с бурятскими национальными обычаями при регистрации рождения ребенка граждане в Республике Бурятия имеют право при регистрации рождения ребенка присвоить ему фамилию, имя и отчество с учетом бурятских национальных обычаев. Порядок записи фамилии, имени и отчества ребенка в соответствии с бурятскими национальными обычаями установлен Постановлением Правительства Республики Бурятия, содержащий Примерный перечень фамильных формантов. Так, после основ фамилий, оканчивающихся на согласный, присоединяются ай (-аа, -ой, -эй); -он; -о или -э. Например: Баяров – Баяраа; Дондоков – Дондогой; Тугутов – Тугэдэй. После основ фамилий, оканчивающихся на согласный –н, присоединяется -ай, -ой, -эй, -и, -э или -о. Например: Данзанов – Данзанай/Данзанэ/Данзано; Шаракшинов – Шаракшанай/Шаракшанэ; Тумаханов – Тумахани. После основ фамилий, оканчивающихся на гласный, присоединяются -ин (-ын) или -н; -гай (-гой, -гэй); -а. Например: Дамбаев – Дамбаин; Доржиев – Доржин; Бабуев – Бабугай. К основам, оканчивающимся на -е, присоединяется исключительно формант -ин (-ын). Например: Бортеев – Бортеин, Ешеев – Ешын.

В соответствии с Законом Республики Тыва об именах, отчествах и фамилиях граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Тыва родители могут дать своему ребенку имя, основываясь на национальных традициях и, соответственно, для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Тыва, по соглашению между родителями в отчестве ребенка применимы слова для мальчика «оглу», «оглы», для девочки «кызы», либо с добавлением аффиксов «ович», «евич», «овна», «евна».

Существуют свои особенности присвоения фамилии, имени и отчества и в законодательстве иностранных государств, в том числе государств-членов Содружества Независимых Государств и стран Балтии.

К примеру, Семейный кодекс Туркменистана предусматривает присвоение отчества с добавлением слов «оглы», «гызы» или без их добавления. Согласно Положению о порядке регистрации актов гражданского состояния в Туркменистане, утвержденному постановлением Президента Туркменистана, по просьбе родителей отчество может не присваиваться.

В соответствии с Правилами о порядке регистрации актов гражданского состояния в Кыргызской Республике, утвержденными приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики, фамилия детей может определяться с учетом национальных традиций. В этом случае фамилия детей по кыргызским национальным традициям определяется по имени отца с добавлением слов для детей мужского пола «уулу» или «тегин», женского пола – «кызы» или без такого добавления, с написанием сначала собственного имени, затем имени отца, отчество не присваивается.

На основании Кодекса Республики Беларусь о браке и семье ребенку может быть дано два собственных имена, но не более. Аналогичные нормы закреплены в Семейном кодексе Украины: «Ребёнку может быть дано не больше двух имен, если другое не вытекает из обычая национального меньшинства, к которой относятся мать и (или) отец» и в Семейном кодексе Республики Молдова.

Также в силу Правил регистрации актов гражданского состояния, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан, допускается присвоение ребёнку двойного имени (Саидахмадхужа, Тухтамуроджон, Гулираъно, Мирзаолим, Мирзо Улугбек, Роза-Мария).

Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденный постановлением Кабинета Министров Азербайджанской Республики, устанавливает, что фамилия ребёнка определяется по фамилии его родителей. По желанию родителей фамилии с окончаниями «-ов», «-ев» в зависимости от корней слов могут быть заменены иными формами их выражения с окончаниями «-лы», «-ли», «-лу», «-лю», «-заде», «-оглу», «-гызы» либо без окончаний.

В соответствии с Законом Республики Таджикистан о государственной регистрации актов гражданского состояния фамилия ребёнка по желанию родителей может образовываться от имени отца, от корня его фамилии с добавлением суффиксом «зода», «зод», «и», «ий», «иён», «пур», «духт» или элементами «пури», «духти», либо после имени ребёнка или его отца добавлением корня его фамилии. Отчество ребёнка записывается по имени отца и может образовываться согласно национальным традициям с добавлением суффиксов «зода», «зод», «и», «ий», «иён», «пур», «духт» или элементами «пури», «духти», либо в порядке добавления после имени ребёнка имени отца.

Согласно Кодексу Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье по желанию граждан исключаются из употребления в написании фамилий и отчеств лиц казахской национальности несвойственные казахскому языку аффиксы: -ов, -ев, -ова, -ева, -ин, -н, -ины, -на, -овна, -евна, -ович, -евич, а вместо них в отчестве употребляются: -улы, -кызы в слитном написании. Допускается написание имени лиц казахской национальности в порядке, когда имя отца заменяет фамилию, которая обязательно стоит на первом месте, затем указывается имя, а отчество не записывается.

Как следует из законодательства республик Молдова, Латвия, Литва, Эстония, регулирующего вопросы семейно-брачных отношений, понятие «отчество» вообще отсутствует. Так, согласно Семейному кодексу Республики Молдова ребёнок имеет право на фамилию и имя, в Законе Латвийской Республики о документах гражданского состояния речь также идет только о фамилии и имени ребёнка. Аналогично Гражданский кодекс Литовской Республики предусматривает присвоение ребёнку имени и фамилии.

Вот так выглядят национальные обычаи в части присвоения фамилии, имени и отчества некоторых субъектов Российской Федерации и иностранных государств.

Статья 58 СК РФ. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

Новая редакция Ст. 58 СК РФ

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака “дефис”, или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия – по фамилии матери.

Комментарий к Статье 58 СК РФ

1 – 2. Каждый ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, а отчество присваивается по имени отца. Однако эта норма носит диспозитивный характер, и, как следует из п. 2 комментируемой статьи, законами субъектов РФ или национальными обычаями может быть предусмотрен иной порядок. Наличие данной нормы обусловлено тем, что в некоторых республиках, входящих в состав РФ, не принято указывать отчество вообще.

Органы загса не вправе отказывать в присвоении ребенку избранного родителями имени, однако они могут при регистрации посоветовать родителям отказаться от какого-либо неблагозвучного или труднопроизносимого имени.

3. Что касается фамилии ребенка, то она определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по соглашению родителей. Однако иное может быть предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органами опеки и попечительства (см. комментарий к п. 4 ст. 58 Семейного кодекса РФ).

4. Споры между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, в соответствии с п. 4 комментируемой статьи, разрешаются органом опеки и попечительства. Таким образом, можно сделать вывод о том, что такие споры находятся в исключительной компетенции указанного органа, однако следует учитывать, что, как и любое другое решение государственного или муниципального органа, оно может быть обжаловано в суде.

5. Пункт 5 комментируемой статьи посвящен ситуациям, когда мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено. В таких случаях имя ребенка записывается по желанию матери, отчество – по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка – по фамилии матери. В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери (п. 5 ст. 18 Закона об актах гражданского состояния). В соответствии со ст. 19 Закона об актах гражданского состояния фамилия, имя и отчество найденному ребенку записываются по указанию органа опеки и попечительства, медицинского или воспитательного учреждения, организации социальной защиты населения.

Другой комментарий к Ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Право на имя – это одно из принадлежащих гражданину личных неимущественных прав. Присвоение человеку имени является основным способом индивидуализации личности в обществе, позволяющим выделить человека из массы других людей как вполне определенного участника общественных отношений. К числу норм, устанавливающих правила осуществления и защиты права на имя, относятся ст.19 ГК РФ и ст.58, 59 СК РФ. Нормы, регулирующие осуществление права на имя, содержатся и в Федеральном законе об актах. В случае противоречия между Федеральным законом об актах и СК РФ преимущество следует отдавать Федеральному закону как более позднему нормативному акту.

2. Пункт 1 ст.19 ГК РФ определяет составные части имени человека. К ним в общем случае относятся: личное имя (собственно имя); наименование по отцу (отчество);

наследственное семейное наименование (фамилия). Однако из закона или национального обычая может вытекать иной состав имени. В частности, в него может не входить отчество человека; как показывает анализ зарубежного права, в редких случаях в состав имени может не входить и фамилия (например, Исландия).

Содержание права гражданина на имя составляют следующие отдельные правомочия: право на получение имени; право на пользование именем; право на неприкосновенность имени; право на перемену имени; право на доброе имя.

3. Право гражданина на получение имени обеспечивается п.1 ст.58 СК РФ, где предусмотрено право ребенка на имя, отчество и фамилию. Этому праву корреспондирует обязанность определенных в законе лиц и государственных органов присвоить ребенку имя. Основаниями присвоения ребенку имени являются: волеизъявление родителей (родителя); административный акт уполномоченных органов; закон. Как показывает анализ п.2-5 ст.58 СК РФ и ст.18 Закона об актах, совместное волеизъявление родителей ребенка является необходимым условием для присвоения ребенку только собственно имени, которое дается ребенку по соглашению родителей.

4. Что касается других составных частей имени (отчества и фамилии), то в общем случае они присваиваются ребенку согласно ст.58 СК РФ независимо от волеизъявления родителей: отчество – по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае, а фамилия – по фамилии родителей. Исключение из этого общего правила в отношении отчества ребенка представляет ситуация, когда отцовство не установлено – в этом случае не только имя, но и отчество ребенка оказывается результатом волеизъявления его матери (п.5 ст.58, п.3 ст.51 СК РФ). В отношении фамилии ребенка соглашение родителей оказывается необходимым только при разных фамилиях родителей (п.3 ст.58 СК РФ).

Указание органа опеки и попечительства является основанием присвоения ребенку собственно имени или фамилии при отсутствии соглашения между родителями по этому поводу (п.4 ст.58 СК РФ). Фамилия, имя и отчество найденному (подкинутому) ребенку присваиваются на основании указания органа опеки или органа внутренних дел, либо организации (социальной защиты населения, медицинской или воспитательной), в которую помещен такой ребенок (п.3 ст.19 Федерального закона об актах).

5. Право гражданина на получение имени должно быть реализовано в кратчайшие сроки. Это условие вытекает из п.1 ст.7 Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 г., где предусмотрено, что ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя. Осуществление этого права обеспечивается установлением в п.6 ст.16 Федерального закона об актах месячного срока, в пределах которого родителями или иными лицами должно быть сделано заявление о рождении ребенка в орган регистрации актов гражданского состояния.

Согласно ст.18 того же Федерального закона, регистрация рождения ребенка не может быть осуществлена без указания в акте о рождении имени, отчества и фамилии ребенка, поэтому регистрация рождения ребенка оказывается одновременно и регистрацией полученного им при рождении имени. На недопущение промедления с государственной регистрацией рождения найденного (подкинутого) ребенка направлены требования ст.19 Федерального закона об актах, обязывающие лицо, нашедшее ребенка, заявить об этом в течение сорока восьми часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, а орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинскую организацию, воспитательную организацию или организацию социальной защиты населения, в которую помещен такой ребенок, – заявить о государственной регистрации его рождения не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка.

Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия — по фамилии матери.

Комментарий к Ст. 58 СК РФ

1. В комментируемой статье устанавливается право ребенка на имя, отчество и фамилию (далее — имя). Данное право регулируется не только семейным, но и гражданским законодательством. Согласно п. 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя. Имя гражданина в широком смысле включает в себя фамилию, непосредственно имя и отчество. Во многих странах отчество не используется. Имя ребенку дается по соглашению между родителями, и оно должно быть сообщено при регистрации рождения ребенка в органе загса лицом, обратившимся с заявлением о регистрации, в качестве которого могут выступать не только родители (см. комментарий к ст. 47 СК).

2. Отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. Возможна ситуация, когда в соответствии с законодательством субъекта Федерации отчество ребенку вообще не присваивается. Родители не вправе произвольно выбрать отчество ребенку.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях ребенку присваивается фамилия одного из родителей по их соглашению, если иное не предусмотрено законами субъектов Федерации. Споры по данным вопросам должны разрешаться органами опеки и попечительства исходя из интересов ребенка, что на практике имеет место крайне редко. В связи с тем что для регистрации рождения ребенка достаточно заявления одного из родителей, при разногласиях относительно имени или фамилии ребенка (при разных фамилиях родителей) имя и фамилия указываются тем из родителей, кто явился в орган загса для регистрации рождения.

4. Имя, полученное гражданином при рождении, подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Законом об актах гражданского состояния. Согласно п. 5 ст. 18 данного Закона в случае если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество — по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка — по фамилии матери.

В случае если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери. Особенности регистрации найденного (подкинутого) ребенка предусмотрены ст. 19 Закона об актах гражданского состояния, согласно которой сведения о фамилии, имени и отчестве найденного (подкинутого) ребенка вносятся в запись акта о его рождении по указанию органа внутренних дел, органа опеки и попечительства, медицинской организации, воспитательной организации или организации социальной защиты населения. Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.

5. В случае если законом субъекта Федерации, основанном на нормах СК РФ, предусмотрен иной порядок присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и отчества ребенка при государственной регистрации рождения производится в соответствии с законом субъекта Федерации.

6. Статья 19 ГК РФ регулирует право на имя с точки зрения осуществления гражданских прав. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из местного законодательства или национального обычая.

В случаях и порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Гражданин обязан принять необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.

7. По достижении возраста 14 лет ребенок может сам обратиться с заявлением об изменении фамилии, имени или отчества в общем порядке, предусмотренном ст. 59 СК РФ и Законом об актах гражданского состояния (см. ст. 59 СК и комментарий к ней).

Право ребенка на имя

Читайте также:

  1. A) Возникают гражданско-процессуальные правоотношения.
  2. Cтатья 353. Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
  3. E-mail ребенка Телефон ребенка
  4. F) До прекращения дела обвиняемому должно быть разъяснено право возражать против такого основания.
  5. F1: ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА 1 страница
  6. F1: ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА 2 страница
  7. I лава 8 Семейное право России с 1926 по 1969 юд
  8. I. Административное право: понятие, предмет, метод, система, положение в системе отраслей
  9. I. Административное право: понятие, предмет, метод, система, положение в системе отраслей
  10. I. ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО И ИСТОРИЧЕСКИЙ ПОДХОД 1 страница
  11. I. ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО И ИСТОРИЧЕСКИЙ ПОДХОД 2 страница
  12. I. Назначение и характерные черты правовых актов, издаваемых ОФСБ.

Право ребенка выражать свое мнение

Статья 12 Конвенции о правах ребенка – ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка в соответствии с его возрастом и зрелостью.

Мнение ребенка учитывается с момента достижения ребенком 10-летнего возраста. Но учет мнения не говорит о том, что его мнение имеет решающее значение; это означает, что его мнение должно быть выяснено по тому или иному вопросу.

Существует ряд ситуаций, когда решение может быть принято только с согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста (по российскому законодательству):

1) Передача на усыновление, под опеку (введено в 2008 году), в приемную семью

2) Перемена ребенку имени

3) Восстановление родителя в родительских права

Право на имя – один из составляющих элементов права на индивидуализацию. По нашему законодательству в состав имени входит:

1) собственно имя

Имя ребенку присваивается родителями или лицами, их заменяющими. Законодательство не ограничивает никаким образом перечень имен (иногда родители называют ребенка числовым кодом, аббревиатурой (Доздраперма), нецензурным словом, названием сериала и прочее). При этом у органов ЗАГСа нет оснований для отказа в регистрации имени, сколь бы странным оно не было. На практике же есть прецеденты, когда органы ЗАГСа отказывали. Были судебные тяжбы по этим вопросам с различными решениями в итоге.

Если родители не могут прийти к соглашению об имени ребенка, они могут передать данный спор на разрешение органов опеки и попечительства. Законодательство не обязывает передавать этот спор (по желанию родителей) и никак не предусматривает механизм по решению данного спора органом опеки и попечительства. Орган опеки должен исходить из интересов ребенка (когда имена неравнозначные – Катя и Кастрюля, то здесь все ясно; когда равнозначные – Таня и Кристина, то здесь вопрос неизвестно как должен решаться).

Помимо имени ребенку присваивает отчество (если не ограничено законами субъекта федерации). Оно присваивает по имени отца. Если отцовство не установлено, то со слов матери. Если данных об отце в принципе не фигурирует, то любое отчество по указанию заявителя.

Фамилия присваивает по фамилии родителей. Если у родителей разные фамилии, то они должны прийти к соглашению. Если не могут прийти к соглашению, то можно обратиться к органу опеки (возникает такая же проблема, как и с именем). Более менее ясно, когда родители проживают раздельно, то фамилия родителя, с которым проживает ребенок.

Имя, фамилия и отчество могут быть изменены. До достижения 14-летнего возраста они могут быть изменены по соглашению родителей. Необходимо совместное заявление обоих родителей (если оба имеются, либо одностороннее, если одного нет). Подается заявление в орган опеки и попечительства. Орган опеки должен оценить насколько изменение имени соответствует интересам ребенка.

Если родители проживают раздельно, то родитель, с которым проживает ребенок, имеет право просить о присвоении ребенку своей фамилии. В этом случае необходимо учитывать мнение второго (отдельно проживающего) родителя. Учет мнения второго родителя (его ставят в известность, его мнение выражается в письменной форме) не говорит о том, что оно будет иметь решающее значение. Ситуация в любом случае должна учитываться индивидуально (если привык к фамилии ребенок или иные случаи).

Учет мнения второго родителя необязателен в тех случаях, когда он лишен родительских прав, либо он признан недееспособным, либо неизвестно место нахождения родителя. Не требуется учет мнения родителя, когда он без уважительных причин уклоняется от воспитания и содержания ребенка. В данном случае, органы опеки и попечительства или суд должен выявить, почему родитель уклоняется от воспитания и содержания (необходимо наличие именно 2 элементов одновременно – и воспитание и содержание) и уважительность причин.

Если ребенок родился вне брака и отцовства в отношении него не установлено, мать имеет права просить об изменении фамилии ребенка на ее фамилию. Заявление подается в органы опеки и попечительства в одностороннем порядке. Сама же запись об изменении фамилии делается в органах ЗАГСа.

Во всех этих случаях требуется согласие ребенка, если он достиг 10-летнего возраста. По достижению 14 лет ребенок сам вправе об изменении имени (в широком смысле). Но так как он несовершеннолетний, то необходимо получить согласие его родителей или лиц, их заменяющих.

Имущественные права детей и осуществление родительских прав –самостоятельно

Дата добавления: 2015-05-10 ; Просмотров: 600 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Право ребенка на имя, отчество и фамилию

(статья в рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям)

Каждый ребенок с момента появления на свет имеет право на имя, отчество и фамилию. Данное право закреплено основными международными нормативными документами, среди которых Конвенция ООН (1989 года), Декларация прав ребенка (1959 года), Пакт о гражданских и политических правах (1966 года).

Аналогичное право закреплено в статье 58 Семейного кодекса Российской Федерации.

Данное право относится к категории личных неимущественных прав, и при его помощи происходит идентификация новорожденного и его индивидуализация в глазах общества. Имя человека состоит из трех основных составляющих:

– непосредственно самого имени;

– отчества, которое образовано от имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае;

– фамилии, переходящей к потомкам.

Согласно пункту 2 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации, имя ребенку дается по соглашению родителей. Стоит обратить внимание, что органы записи актов гражданского состояния (далее – ЗАГС), которые вносят запись об имени в акт об имени и в свидетельстве о рождении, до 2017 года не вправе были отказать в присвоении ребенку имени, выбранного родителями. Они лишь могли посоветовать родителям отказаться от какого-либо неблагозвучного или труднопроизносимого имени.

В практике органов ЗАГСа страны встречались далеко не единичные случаи использования имен, не просто необычных, а с высокой степенью вероятности создающих ребенку в будущем проблемы психологического характера, в их числе наиболее известные: БОЧ рВФ 260602, Бабоурод, Нуролох, Царь, Князь, Петр I, Авиадиспетчер[1].

В 2017 году в пункт 2 статьи 58 Семейного кодекса были внесены изменения, согласно которым «при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы» (Федеральный закон от 01.05.2017 № 94-ФЗ «О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Зарубежное законодательство ряда стран зачастую является более строгим в выборе имени ребенка. В некоторых европейских странах – в Дании, Италии, Эстонии и др. – действуют специальные законы, посвященные именам. Так, в Дании Закон «Об именах собственных» предусматривает список 7000 разрешенных имен. В Италии запрещено называть ребенка именем отца (если отец жив), давать братьям или сестрам одинаковые имена, использовать в качестве личного имени фамилию, давать имена с оскорбительным значением. В соответствии со статьей 1 Закона Эстонии от 15.12.2004 «Об именах», имя может состоять не более чем из трех раздельно пишущихся имен или двух имен, соединенных дефисом.

Российские нормативные правовые акты не регулируют вопрос о невозможности присвоения ребенку двойного или тройного имени, ограничиваясь только положением о том, что «имя ребенку дается по соглашению родителей». Наличие двойного (тройного) имени ребенка, с одной стороны, создает целый ряд неудобств, например, при образовании отчества. Однако с другой стороны, присвоение ребенку двойного имени может являться одним из способов преодоления между родителями разногласий по поводу имени ребенка, когда каждый из них выбрал понравившееся ему имя, которым желает назвать ребенка.

Кроме того, выбор родителями того или иного имени ребенка может объясняться особенностями национальных обычаев и традиций каждого родителя.

Отчество ребенку присваивается по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка. Семейный кодекс устанавливает возможность присвоения отчества ребенку в ином порядке в соответствии с законами субъектов Российской Федерации или на основании национальных обычаев.

Согласно пункту 3 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации, фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

Также в 2017 году в пункт 3 статьи 58 Семейного кодекса внесли изменения, согласно которым:

– при разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации;

– не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер;

– двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Безусловно, такие споры должны разрешаться только исходя из интересов ребенка. При этом, во внимание могут приниматься самые разнообразные факторы, включая, например, неблагозвучность фамилии одного из родителей.

Такой порядок присвоения фамилии, имени и отчества ребенку соблюдается и при установлении отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, по совместному заявлению родителей в орган ЗАГС (пункт 3 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации), в котором указывается, какую фамилию, имя и отчество будет носить ребенок после установления отцовства.

В тех случаях, когда отцовство не установлено, фамилия ребенку присваивается только по фамилии матери. Что же касается имени и отчества ребенка, то они записываются в таких случаях по указанию матери (пункт 3 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации).

Если у ребенка отсутствуют родители, или же они не установлены, то в таком случае реализация данного неимущественного права происходит под патронажем опекунов, назначенных ребенку, или же органов опеки и попечительства.

Как правило, имя, отчество и фамилия ребенку присваиваются пожизненно. Однако законодательство Российской Федерации предоставляет возможность изменения всех трех элементов.

Такое право, в частности, предусмотрено статьей 58 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Основанием для изменения имени (также отчества и фамилии) ребенка, полученного при рождении, могут быть:

– признание или установление отцовства;

– усыновление или отмена усыновления;

– изменение имени или фамилии родителей;

– неблагозвучность фамилии одного из родителей, трудность произ­ношения и т.д.

Право ребенка на изменение имени и фамилии установлено статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об актах гражданского состояния», согласно которым перемена имени ребенком, не достигшим возраста 14 лет, изменение фамилии на фамилию другого родителя производится по совместной просьбе родителем.

Удовлетворение просьбы родителей определяется исключительно интересами ребенка, которые надлежит соблюдать в этой ситуации.

После достижения несовершеннолетним ребенком возраста 14 лет вопрос о перемене им имени, включающем в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, решается по его собственному заявлению.

В компетенцию органа опеки и попечительства входит и выдача разрешения на изменение фамилии ребенка по просьбе только одного родителя, если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию. В большинстве случаев это связано с прекращением брака родителей, когда ребенок остался проживать только с одним из них, что само по себе не может еще служить достаточным основанием для изменения фамилии ребенка. Однако на практике перемена фамилии ребенка в таких ситуациях может быть целесообразна, так как разные фамилии ребенка и родителя в одной семье могут создавать неудобства. С другой стороны, ходатайство о перемене фамилии ребенка может быть обусловлено стремлением одного из родителей досадить подобным образом бывшему супругу или добиться прекращения отношений между ним и ребенком. По этой причине при разрешении такого ходатайства родителей орган опеки и попечительства должен учитывать интересы ребенка и мнение другого родителя.

Во всех случаях перемены имени и (или) фамилии ребенка по совместной просьбе родителей или только одного из родителей ребенка обязательным является согласие ребенка на изменение его фамилии и имени после достижения им 10-летнего возраста, когда он уже может самостоятельно дать оценку последствий подобного решения для себя с учетом взаимоотношений с родителями, со сверстниками и педагогами в школе и в среде своего общения. Введение в закон этой нормы является дополнительной гарантией соблюдения прав несовершеннолетних.

[1] О необычных именах см.: Рузакова О.А. Право ребенка на достойное имя: современные проблемы, вопросы совершенствования российского законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 5 (78). С. 87 – 91.

§ 1. Право ребенка на имя, фамилию и отчество. Право ребенка выражать свое мнение

Однако новое семейное законодательство относит решение вопро-i са о присвоении ребенку отчества к компетенции субъектов Российской Федерации. Дело в том, что не все народы, населяющие Россию, имеют традицию именовать людей не только по имени, но и по отчеству. В советский период отчества были искусственно навязаны многим из них. В настоящее время субъекты Российской Федерации имеют право установить, что присвоение отчества на их территории необязательно и может осуществляться по желанию лиц, регистрирующих ребенка, если это соответствует их национальным традициям.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители носят разные фамилии, то вопрос о фамилии ребенку решается по соглашению между ними. Если родители не могут прийти к соглашению относительно выбора имени или фамилии ребенка, имя и фамилия ребенка записываются по указанию органа опеки и попечительства (п. 3 ст. 18 Закона «Об актах гражданского состояния»). Однако эти органы сами могут оказаться в затруднительном положении. Лишь в некоторых случаях предпочтение одного из родителей имеет какое-либо объективное основание. Например, другой родитель хочет дать ребенку редкое и странное имя, что в дальнейшем может создать для ребенка трудности, особенно в детском коллективе. Если же каждый из них хочет, например, дать ребенку имя своего отца, органу опеки и попечительства, по-видимому, не останется ничего другого, как кинуть жребий.

Если отцовство в отношении ребенка не было установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца, а фамилия — по фамилии матери. Если мать ребенка, не состоящая в браке с его отцом, отказалась от внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений о его отце, отчество ребенка записывается по указанию мате-^х ри (п. 5 ст. 18 Закона «Об актах гражданского состояния»).

[ лава 21. Права несовершеннолетних детей 189

Родители вправе изменить имя или фамилию ребенка только до достижения им 16-летнего возраста. По достижении 16 лет лишь сам ребенок может в обычном порядке, предусмотренном для изменения имен и фамилий, ходатайствовать об их изменении. Если ребенку еще не исполнилось 16 лет, родители вправе по взаимному согласию обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой об изменении ребенку имени или об изменении его фамилии на фамилию другого родителя. Орган опеки и попечительства разрешает вопрос исходя из интересов ребенка.

В случае, когда родители ребенка прекратили совместную жизнь, родитель, с которым проживает ребенок, вправе просить органы опеки и попечительства присвоить ему свою фамилию. Орган опеки и попечительства выясняет мнение другого родителя по этому поводу, взвешивает доводы обеих сторон и принимает решение, которое в наибольшей степени соответствует интересам ребенка.

Если отцовство в отношении ребенка не установлено и ему была присвоена фамилия матери, которую последняя носила в момент регистрации ребенка, а в дальнейшем фамилия матери изменилась, она может просить орган опеки и попечительства изменить и фамилию ребенка. Если ребенок достиг возраста 10 лет, изменение его имени или фамилии невозможно без его согласия, что является важной гарантией права ребенка на сохранение своей индивидуальности. Статья 12 Конвенции и ст. 57 СК предусматривают право ребенка свободно выражать свое мнение. Законодательство не указывает минимальный возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом. В Конвенции закреплено, что такое право предоставляется ребенку, способному сформулировать собственные взгляды. Следовательно, как только ребенок достигнет достаточной степени развития для того, чтобы это сделать, он вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. С этого же времени он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, непосредственно его касающегося. В зависимости от обстоятельств ребенок может быть вызван в суд для выяснения его мнения. Если присутствие в судебном заседании может оказать на него неблагоприятное влияние, ребенок опрашивается вне судебного заседания представителями органов опеки и попечительства. При опросе ребенка суд обращает осо- 190

Раздел VI Правоотношения родителей и детей Глава 21 Права несовершеннолетних детей 191

бое внимание на оценку зрелости и самостоятельности суждения ребенка, отсутствие влияние не него

заинтересованных лиц, а также и его способности осознавать свои интересы в отношении

В зависимости от возраста ребенка его мнению придается различное правовое значение. Конвенция предписывает «уделять внимание взглядам ребенка в соответствии с его возрастом и зрелостью». Согласно ст. 57 СК, учет мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, обязателен. До этого

возраста ребенок, способный выразить свои взгляды, тоже должен быть заслушан, но в силу его малолетства при несогласии с его мнением родители, опекуны и должностные лица не обязаны мотивировать свое несогласие. Это не значит, что указанные лица всегда обязаны соглашаться с мнением ребенка, достигшего 10 лет. Ребенок и в этом возрасте еще не обладает достаточной зрелостью. Часто он хотя и способен сформулировать свое мнение, но еще не обладает способностью осознать собственные интересы.

Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано, во-вторых, при несогласии с мнением ребенка лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли необходимым не следовать пожеланиям ребенка.

Новое семейное законодательство тем не менее придает воле ребенка существенное значение. В целом ряде случаев определенные действия вообще не могут быть совершены, если ребенок старше 10 лет возражает против этого. Речь идет об изменении имени и фамилии ребенка, восстановлении родителей в родительских правах, усыновлении ребенка, изменении даты и места рождения ребенка при усыновлении, записи усыновителей в качестве родителей ребенка, изменении фамилии и имени ребенка при отмене усыновления и передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Во всех перечисленных ситуациях затрагиваются важнейшие интересы ребенка. Правом на имя и другие идентифицирующие его признаки (место и дату рождения) ребенок обладает на тех же условиях, что и совершеннолетний гражданин. Никто не может изменить их без его согласия. Восстановление в родительских правах, усыновление и передача в приемную семью приводят к изменению всей жизни ребенка и вынуждают его жить с определенными лицами одной семьей. Такие действия не могут быть совершены против желания ребенка, даже если оно представляется неразумным и необоснованным.

1 См и 20 постановления № 10 Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г «О применении судами законодак’льства при разрешении споров, спя данных ( воспитанием дет ей» // ВВС РФ 1998 № 7

Подпишись на канал Женские секреты в Яндекс.Дзен
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: