Жилищные правоотношения в семье: что говорит о них закон?

Жилищные правоотношения в семье: что говорит о них закон?

Жилищные правоотношения

Понятие и виды жилищных правоотношений

Жилищные правоотношения — это общественные отношения, урегулированные нормами жилищного законодательства. Это общее, родовое понятие, которым охватываются различные виды урегулированных нормами права отношений, возникающих по поводу жилища: владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, предоставления жилых помещений нуждающимися в них, управления и эксплуатации жилищного фонда и т.д.

В результате регулирования нормами жилищного права общественные отношения приобретают правовую форму и становятся жилищными правоотношениями.

В правовой науке выделяют два вида жилищных правоотношений: организационные — построенные на началах власти и подчинения (например, отношения по управлению жилищным фондом, по учету нуждающихся в жилье граждан и распределению жилья), и складывающиеся на началах равенства их участников, которые подразделяются на имущественные (например, правоотношения по пользованию жилыми помещениями) и личные неимущественные отношения (например, вытекающие из факта соседства в коммунальной квартире). Имущественных отношений большинство.

Часть 1 ст. 4 ЖК РФ закрепляет перечень жилищных отношений.

Так, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

  1. возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;
  2. пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
  3. пользования общим имуществом собственников помещений;
  4. отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;
  5. учета жилищного фонда;
  6. содержания и ремонта жилых помещений;
  7. переустройства и перепланировки жилых помещений;
  8. управления многоквартирными домами;
  9. создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;
  10. предоставления коммунальных услуг;
  11. внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
  12. формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее — фонд капитального ремонта);
  13. контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
  14. осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;
  15. ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Объект и субъекты жилищных правоотношений

В юридической литературе до сих пор не сложилось четкого понимания того, что является объектом жилищных правоотношений. В законодательстве ответ на этот вопрос найти гораздо проще. Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ единственным объектом жилищных правоотношений являются жилые помещения. К ним относятся жилые дома, части жилых домов, части квартир, комнаты.

Жилищное законодательство предъявляет к жилому помещению определенные требования: оно должно быть жилым, т.е. функционально предназначенным для проживания граждан круглогодично.

Это означает, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, должен быть строением капитального типа. Так, «времянки», вагончики жилыми помещениями не являются и в состав жилищного фонда не входят.

Субъекты правоотношений — это лица, участвующие в этих правоотношениях.

Субъектами жилищных правоотношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (ч. 2 ст. 4 ЖК РФ).

Положения ЖК РФ применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено названным кодексом или другим федеральным законом.

Круг субъектов жилищных правоотношений довольно широк и разнообразен:

  • стороны жилищного правоотношения;
  • пользователи жилых помещений, не совпадающие со сторонами обязательств;
  • лица, имеющие самостоятельное право пользования жилыми помещениями;
  • лица, права которых носят зависимый, производный характер, и др.

Основными субъектами жилищных правоотношений выступают их стороны.

Сторонами, например, жилищных организационных правоотношений, с одной стороны, выступают органы, уполномоченные вести учет лиц, нуждающихся жилых помещениях, и распределять жилье, с другой — гражданин, имеющий право на получение жилья в данном жилищном фонде.

В жилищных имущественных правоотношениях в качестве пользователя жилого помещения могут быть только граждане (наниматель, член жилищного или жилищно-строительного кооператива, члены их семей и другие лица, имеющие самостоятельное право пользования жилым помещением; поднаниматели и временные жильцы).

В жилищном праве также используется термин «семья», понимание сущности которого важно при определении таких субъектов, как «член семьи собственника», «член семьи нанимателя». Легального определения семьи не имеется. В жилищном праве «семья» понимается более широко, чем в семейном праве. Это группа лиц, общность людей, основанная на браке, родстве, свойстве или в совместном проживании в одном жилище и ведущая с нанимателем жилого помещения, как правило, совместное хозяйство, под которым понимается наличие общего бюджета, общие расходы по оплате жилища, взаимная забота и т.д.

Однако законодательство построено таким образом, что семья как общность людей самостоятельным субъектом жилищных правоотношений не является.

Основания возникновения жилищных правоотношений

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ст. 10 ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В Жилищном кодексе РФ перечислены юридические факты — жизненные обстоятельства, влекущие возникновение жилищных правоотношений. Аналогичные юридические факты влекут также изменение и прекращение жилищных правоотношений.

Юридические факты делятся на два вида: действия (зависят от воли субъектов правоотношений) и события (не зависят от воли правоотношений).

Действия, в свою очередь, делятся на правомерные и неправомерные.

Итак, жилищные права и обязанности возникают из следующих юридических фактов:

  1. из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. Наиболее распространенными юридическими фактами являются договоры и иные сделки;
  2. из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Например, государственная регистрация права на жилое помещение, решение исполнительного органа государственной власти о предоставлении жилого помещения;
  3. из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
  4. в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
  5. из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
  6. вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Юридические факты могут быть объединены в юридический состав.

Это означает, что для возникновения правоотношения необходима совокупность указанных в ст. 10 ЖК РФ юридических фактов.

Например, при переходе права собственности по договору необходимо не только заключение договора в письменной форме, но и соблюдение требования государственной регистрации договора и перехода права собственности.

Содержание жилищных правоотношений

Содержание жилищных правоотношений образуют взаимные права и обязанности субъектов (участников) правоотношений.

По характеру и объему они различаются в зависимости от правового режима жилого помещения, субъектного состава и вида жилищного правоотношения.

Так, в организационных отношениях гражданин, имеющий право на получение жилой площади из фонда социального использования, приобретает право требования к органам, которые в соответствии с законом ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вследствие чего они несут обязанность при наличии определенных условий: поставить гр-на на учет, вынести решение о предоставлении конкретного жилого помещения и т.д.

Жилищные имущественные правоотношения возникают с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора социального либо коммерческого найма, и т.д.

Особенность имущественных правоотношений состоит в том, что права и обязанности сторон в данном правоотношении — это в основном права и обязанности по пользованию жилым помещением, направленные на материальный объект — жилое помещение.

Вследствие этого права пользователя жилой площади имеют характер вещных прав (наряду с их обязательственными чертами). Комплекс правомочий нанимателя по пользованию и распоряжению жилым помещением, предоставленным ему по договору или иному основанию, иногда именуют как «право на жилую площадь», понимая под ним особое право на занимаемое им жилое помещение.

Жилищные правоотношения в семье: что говорит о них закон?

Нашим юристам часто приходят вопросы о том, могут ли пострадать права ребенка на жилплощадь после развода родителей или какими правами обладает ребенок в случае приватизации жилья. Жилищные вопросы — тема всегда очень насущная. Как их решать, на чьей стороне выступает закон в той или иной ситуации, и может ли ребенок остаться «на улице» — рассказывает адвокат Иван Долгов.

Вопрос: «Какие основные права есть у ребенка в контексте жилищных правоотношений?»

Жилищные вопросы всегда были одними из самых сложных в российском законодательстве, и особенно это касается тех правоотношений, участниками которых становятся несовершеннолетние. Сразу стоит отметить, что не представляется возможным отделить вопросы жилищных прав и обязанностей от семейного и наследственного права, так как они тесно и весьма логично переплетены и дополняют друг друга.

Для начала необходимо отметить, что согласно 54 статье Семейного кодекса за ребенком (лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста) закреплено право на совместное проживание с родителями, а статья 24 Гражданского кодекса, в свою очередь, обязывает несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, проживать совместно со своими родителями. Что значит проживать? Ребенок должен быть зарегистрирован по месту жительства родителей (родителя). При этом закон запрещает принудительное выселение, то есть снятие с регистрационного учета, несовершеннолетнего ребенка. Разумеется, это не распространяется на случаи переселения, изменение места жительства вместе с родителями. Также невозможно принудительное выселение несовершеннолетнего по решению суда при отсутствии иного места жительства у родителей. В контексте жилищных правоотношений закон исходит из абсолютной презумпции защиты прав несовершеннолетних, проживающих совместно с родителями. Это означает, что даже в случае ущемления каких-либо прав самих родителей, жилищные права их несовершеннолетних детей неприкосновенны и охраняются в том числе органами опеки и попечительства, которые имеют право вмешаться в любой спорной ситуации, угрожающей несовершеннолетним потерей права на жилье. В целом, круг гарантий у несовершеннолетних шире, чем у самих родителей.

Вопрос: «Где должен быть прописан ребенок?»

После рождения ребенка необходимо решить вопрос о месте его первой в жизни регистрации. Зачастую сами родители проживают совместно с другими людьми, например, со своими родителями, братьями или сестрами, чье мнение и разрешение, по общему правилу, необходимо при регистрации новых жильцов. Однако дети имеют бесспорное право регистрации вместе со своими родителями, и согласие других лиц не требуется, независимо от формы собственности и размера доли. Иными словами, после рождения ребенок должен быть прописан у родителей, даже если остальные члены семьи выступают против этого. В случае же если родители, находясь в браке, проживают (зарегистрированы) раздельно, место проживания ребенка определяют сами родители, а в случае если такого согласия достичь не удается, спор должен решаться в суде. Если ребенку уже исполнилось четырнадцать лет, он вправе самостоятельно определять место своего проживания, хотя за родителями сохраняются все обязанности по его содержанию и воспитанию (об этом мы писали в одной из предыдущих статей).

Вопрос: «Существует ли какая-либо разница в правах несовершеннолетнего в случае регистрации и проживании в муниципальном или приватизированном (частном) жилье? Может ли несовершеннолетний участвовать в приватизации жилого помещения?»

Как мы знаем, весь жилищный фонд можно поделить на две категории — муниципальный и частный, в зависимости от того, за кем закреплено право собственности на жилье. Муниципальное жилье — то, которое предоставляется гражданину по специальному договору социального найма жилья для проживания, то есть используется по прямому назначению. Таким жильем нельзя распоряжаться, его нельзя подарить или заложить, продать или передать по наследству. Налог с такого жилья также не уплачивается. Приватизированное жилье является полноценным объектом права собственности и у его собственника есть ряд правомочий, он пользуется и распоряжается этим имуществом по своему усмотрению.

Имущественные права ребенка отделены от имущественных прав родителей. Это означает, что в случае, если жилье приватизировано родителями, то это их собственность, пользоваться которой ребенок имеет право, а распоряжаться — нет (например, может жить в квартире, но не может ее продать). При этом закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 предусматривает для несовершеннолетних детей особые правила для приобретения права собственности (приватизацию) на жилое помещение. Несовершеннолетние могут участвовать в приватизации вместе со своими родителями, а в случае если им уже исполнилось четырнадцать лет, то приватизация жилья, в котором прописаны дети, возможна только с их письменного согласия.

Вопрос: «Как могут пострадать жилищные права несовершеннолетних в случае развода родителей или при разделении собственности?»

При расторжении брака для ребенка определяется место жительство с одним из родителей. В результате юридической процедуры развода прекращаются семейные отношения между родителями, а не между родителем и ребенком. Согласно Семейному кодексу, право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, сохраняется за ребенком и после расторжения брака между его родителями. При этом, если собственник жилья решает распорядиться приватизированным жильем — к примеру, продать или обменять, и в нем проживают (зарегистрированы) несовершеннолетние дети, то для заключения сделки требуется согласие органов опеки и попечительства. Согласие необходимо и в случае если дети в жилом помещении не проживают, сохраняя при этом права пользования им.

На практике можно столкнуться со сложной ситуацией, когда отчуждение доли в праве общей собственности на жилые помещения (например, продажа или раздел комнаты в многокомнатной квартире) происходит при проживании в доме несовершеннолетних, не являющихся участниками общей собственности (прописаны в квартире, но не владеют ей). Закон обязывает в таком случае учитывать интересы ребенка. Это проявляется в том, что за ребенком должно сохраниться право пользования до достижения им восемнадцатилетнего возраста или регистрации в жилом помещении, принадлежащем родителям.

Подводя итог, хочется еще раз отметить, что ребенок ни при каких обстоятельствах не может остаться без жилплощади. Выселять несовершеннолетнего, не предоставив ему и его законному представителю другое место жительства — это нарушение закона. Во всех спорных ситуациях мы советуем родителям обращаться в суд и в органы опеки для защиты интересов ребенка.

Возможные виды жилищных правоотношений – в чем их особенности?

Жилищными правоотношениями называются любые взаимодействия людей, связанные с жильем. Это может быть владение (а также покупка и продажа) квартиры, отношения аренды, а также обслуживание и содержание жилья в надлежащем виде. Все это регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Что такое жилищные правоотношения?

Жилищные правоотношения — любые отношения граждан, возникающие по поводу жилых помещений.

Жилищный кодекс определяет жилищные правоотношения как любые отношения граждан, возникающие по поводу жилых помещений.

В эту группу входят такие понятия, как владение или аренда жилья, предоставление жилища нуждающимся, а также любые операции с жилыми помещениями – покупка, продажа, обслуживание.

Все эти отношения регулируются Жилищным кодексом, который устанавливает порядок вступления в подобные отношения, правила, которые необходимо соблюдать их участникам, а также способы разрешения спорных вопросов.

Структурой правоотношений называют взаимодействие их трех основных элементов – объекта, субъекта и содержания. Об объектах и субъектах речь пойдет ниже. Содержание жилищных правоотношений очень многогранно. В эту категорию входят права и обязанности людей и организаций, которые вступают или задействуются в операциях с жильем.

Если говорить менее сухим языком, то содержание правоотношений с жильем – это то, что должны делать собственники, квартиросъемщики, хозяева квартир, управляющая компания и государство, и на что они имеют право.

Их объекты и субъекты

Объект отношений – это предмет, из-за которого они возникают. В данном случае объект – жилое помещение (квартира, комната, частный дом). Отношения по поводу нежилых помещений (хозяйственных построек, промышленных зданий и т.д.), земельных участков и другой недвижимости регулируются другими аспектами права.

Жилое помещение отличается от нежилого тем, что оборудовано всем необходимым для круглогодичного проживания людей. Т.е. жилое помещение всегда капитальной постройки, в нем есть отопление, вода и канализация, электричество. Такие помещения учитываются в реестре жилого фонда.

Субъекты – это люди и организации, которые вступают в правоотношения. В данном случае это могут быть физические лица (отдельные люди), предприятия и организации, являющиеся собственниками квартир, городские власти, управляющие компании и государство.

Практически все люди являются участниками жилищных правоотношений.

Физическое лицо становится участником жилищных правоотношений в следующих случаях:

  • Владеет жильем (собственник);
  • Сдает жилье (арендодатель);
  • Снимает жилье (квартиросъемщик);
  • Прописан в жилье;
  • Проживает в жилье;
  • Продает или покупает жилье.

Т.е. любой человек за редким исключением является участником правовых отношений с жильем.

  • Управляющая компания (обеспечивает содержание жилого помещения и взаимодействие с поставщиками ресурсов);
  • Предприятия, обеспечивающие сотрудников служебным жильем;
  • Местные власти, имеющие в своем распоряжении часть жилого фонда;
  • Государство.

Какие они бывают?

К жилищным правоотношениям относятся следующие состояния и операции:

  1. Владение (собственником может быть гражданин, организация, органы местной власти, государство);
  2. Прописка и проживание (для этого не обязательно быть владельцем жилья, а собственник не обязательно живет в своей квартире);
  3. Купля-продажа (только для квартир в частной собственности);
  4. Аренда и найм;
  5. Обслуживание жилья.

Все они регулируются Жилищным кодексом РФ.

Жилищные правоотношения делятся на равноправные и организационные.

Все виды жилищных правоотношений делятся на равноправные и организационные.

Равноправные предполагают взаимодействие участников, равных по правому статусу, чаще всего это отношения между частными лицами, реже – операции, совершаемые предприятиями (например, передача служебного жилья из фонда одно организации в другую).

Организационные отношения основаны на власти и подчинении. Такие отношения возникают, если собственником жилья является организация или органы местной власти, а также это любые правоотношения, в которые включено государство.

Равноправные отношения подразделяются на имущественные и неимущественные. Большинство из них относится именно к первой категории – это операции с недвижимостью, отношения арендодателя и квартиросъемщика, собственника и любого из прописанных в жилье, отношения между собственниками, если их несколько.

Личные неимущественные отношения не связаны с правом собственности или проживания в помещении. К ним могут относиться личные отношения людей, прописанных в жилье, соседей по коммунальной квартире. Такие отношения не регулируются законом и устанавливаются стихийно.

Особенности

Право на жилище и его неприкосновенность – одно из основных прав человека. Исходя из этого, взаимоотношения, связанные с данной областью, влекут за собой ряд взаимодействий в самых разных сферах. Например, отношения нескольких собственников одной квартиры или дома могут быть как исключительно личными (близкие родственники), так и экономическими, порядок которых устанавливается в суде (хозяева помещений в коммунальной квартире).

Самый простой вид жилищных правоотношений, в которые вступает любой гражданин – это прописка и проживание. Прописка – это документально подтвержденное право проживать в определенном жилье. Приписан может быть как собственник, так и его близкие родственники или другие люди. Проживать по месту прописки не обязательно, однако, если человек длительно не появляется там, где зарегистрирован, прописка может быть объявлена фиктивной и аннулирована.

Основания для возникновения

Причины, по которым граждане и организации вступают в жилищные правоотношения, устанавливает ЖК РФ.

Как и любые правоотношения, жилищные взаимодействия должны иметь под собой какую-либо почву для возникновения. ЖК РФ устанавливает следующие причины, по которым граждане и организации вступают в жилищные правоотношения:

  • Договоры и сделки, касающиеся жилья и не противоречащие законам;
  • Законы и акты органов местного самоуправления, устанавливающие право владения или проживания на определенной жилплощади;
  • Решения суда;
  • Приобретение жилья в собственность (покупка в новостройке, приватизация);
  • Членство в жилищных кооперативах;
  • Действия или бездействие других заинтересованных сторон (наследство).

Все эти события являются основаниями для возникновения жилищных отношений только в том случае, если не противоречат закону. В противном случае такие отношения называются неправомерными, и могут быть аннулированы.

Их содержание

Содержанием правоотношений называют права и обязанности их участников. Граждане имеют право владения, проживания и пользования жилыми помещениями в установленном законом порядке, аренды и сдачи в аренду, купли-продажи. Также в некоторых ситуациях предусмотрено право на получение служебного, муниципального или государственного жилья. Из них вытекают право требовать надлежащего обслуживания дома от управляющей компании, требовать положенное по закону улучшение жилищных условий и т.д.

В свою очередь у граждан имеются и обязанности, связанные с жильем. Это обязанность вовремя вносить коммунальные платежи (для собственников) и арендную плату (для квартиросъемщиков), бережно относиться к общему имуществу (в многоквартирных домах или коммунальных квартирах), выполнять условия договора, согласно которому гражданину было предоставлено право проживания (если он имел место).

Права и обязанности организаций и органов власти обычно прописаны в соответствующих договорах и постановлениях, которые необходимо соблюдать всем сторонам.

Правовая база

Все отношения, которые связаны с жилыми помещениями, регулируются Жилищным кодексом РФ. Если же там нет четких указаний для определенных ситуаций, то уточнения могут содержаться в Гражданском или Семейном кодексе. Например, именно СК РФ регламентирует признание квартиры коммунальной.

Поскольку взаимодействия достаточно сложны, а избежать их практически невозможно, существует множество специалистов, консультирующих население по вопросам жилищного законодательства. Их помощь значительно облегчает взаимодействие в вопросах операций с жильем.

Видео о правах в сфере жилищных отношений:


Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования

Что значит «гражданский брак»? Незарегистрированное совместное проживание мужчины и женщины. Раздел имущества в гражданском браке

Что значит гражданский брак?

Ни для кого не секрет, что для некоторых людей заключение официального брака менее выгодно, нежели проживание в браке гражданском. Данный вопрос необходимо рассмотреть с двух сторон – с моральной и правовой.С моральной точки зрения, люди не чувствуют себя скованными семейными рамками, а окончание таких отношений не приводит к бесконечным спорам и судебным процессам. Однако правовая составляющая вопроса является довольно шаткой и несет в себе множество неурегулированных нюансов.На практике, как правило, распад гражданского брака ведет к тому, что один из супругов оказывается не в силах защитить свои интересы и остается ни с чем.

Таким образом, такой брак выгоден более состоятельным людям, ведь в случае его прекращения, они имеют полное право забрать свою часть имущества без судебных разбирательств.Следует отметить, что понятие «гражданский брак» не предусматривает

Закон о совместном проживании

Антон Беляков уверен, что государство должно признавать гражданский брак официальным и защищать участников отношений.

«Законный режим имущества супругов» означает, что люди, которые сожительствуют, будут делить в случае необходимости совместную собственность. То есть, ту собственность, которую они нажили в период сожительства.

В общем, всё как в официальном браке. С одной стороны, порой действительно люди не защищены юридически, если возникают проблемы при гражданском браке.

Подобный закон поможет защитить права женщин (или мужчин).

С другой стороны, есть официальный брак.

Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования

Определение состава семьи собственника или нанимателя жилого помещения в целях применения мер социальной поддержки

Признание лиц в качестве членов семьи нанимателя или собственника жилого помещения, определение права членов семьи на получение соответствующей льготы или выплаты, порядок признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения – вопросы которые часто возникают на практике и нерешенность которых, с одной стороны, отражается на эффективности системы социального обеспечения, а, с другой стороны, создает потенциальную возможность нарушения прав и законных интересов лиц, в отношении которых действуют меры социальной поддержки.

При решении проблемы признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения в первую очередь следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). В соответствии со статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Хронические заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире

Не имеет значения также и то, что граждане (все или их часть) являются собственниками всей квартиры (жилого дома) или собственниками отдельных комнат и т.д.

Не принимаются во внимание как размер занимаемого жилого помещения, так и факт наличия (или отсутствия) родственных отношений между семьями .

Жилищные правоотношения

Важную роль в понимании жилищно-правового регу­лирования этих общественных отношений играет понятие жилищного правоотношения. В результате урегулирования нормами права жилищных отношений они приобретают правовую форму и становятся правоотношениями. Иначе говоря, жилищное правоотношение — это общественное от­ношение, урегулированное нормами жилищного права.

Данные нормы, как указывалось выше, преимуществен­но содержатся в жилищном законодательстве: ЖК РФ и других правовых актах, принятых в соответствии с этим базовым отраслевым законом.

В юридической литературе не существует единого мне­ния относительно самого определения понятия «правоот­ношение», элементов его структуры и других вопросов.

Так, В. В. Лазарев и С. В. Липень дают следующее опре­деление правоотношения: «Правоотношение — это возни­кающая на основе правовых норм и вследствие наступле­ния определенных юридических фактов связь субъектов права, обладающих взаимными субъективными правами и обязанностями», т.е. это своеобразная правовая связь, воз­никающая между участниками (субъектами) жилищных отношений. Из теории права следует, что обязательными элементами любого правоотношения являются субъекты (участники жилищных отношений) и содержание (их субъ­ективные права и обязанности), а также объекты (матери­альные и нематериальные блага). В частности, в ст. 15 ЖК РФ в качестве объекта жилищных прав (жилищных отно­шений) называется жилое помещение. Однако существует и иная точка зрения, которая заключается в том, что объекты не относятся к элементам самого правоотношения: «. они суть того, на что правоотношения воздействуют» 2 .

Правоотношения возникают, изменяются и прекраща­ются на основании различных жизненных обстоятельств и фактов, с которыми право связывает определенные юриди­ческие последствия. Эти обстоятельства и факты именуют­ся юридическими фактами. Они классифицируются по раз­личным критериям. В частности, это могут быть действия граждан или юридических лиц (например, заключение до­говора) и юридически значимые события (например, сти­хийные явления природы, смерть человека).

В ст. 10 ЖК РФ перечислены основания возникновения жилищных прав и обязанностей (жилищных правоотноше­ний). Жилищные права и обязанности возникают из осно­ваний, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не пред­усмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

– из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

– из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

– из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

– в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

– из членства в ЖК или ЖСК;

– вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Названные в указанной статье основания (юридические факты) возникновения жилищных прав и обязанностей нахо­дят закрепление в соответствующих главах и статьях ЖК РФ, в частности судебные решения могут быть основаниями возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Она осуществляется путем:

– признания жилищного права;

– восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

– признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ним федеральным законом, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанный нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

– неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего ЖК РФ или принятым в соответствии с ним федеральным законом, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанный нор­мативный правовой акт государственного органа или нор­мативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

– прекращения или изменения жилищного правоотношения;

– иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

Названные в ст. 10 ЖК РФ юридические факты являют­ся основаниями не только для возникновения жилищного правоотношения, но и для его изменения и прекращения. Зачастую основаниями для изменения жилищного право­отношения служат действия граждан, которые выражаются, например, в следующем:

– вселении граждан в жилое помещение (ст. 70 ЖК РФ);

– объединении граждан — нанимателей по договору социального найма в одну семью (ст. 82 ЖК РФ).

Прекращение жилищного правоотношения влечет пре­кращение жилищных прав и обязанностей его участников (субъектов). Для нанимателей по договору социального найма это означает прекращение (расторжение) данного договора. В соответствии со ст. 83 ЖК РФ:

«1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя».

Во многих случаях договор социального найма расторга­ется (прекращается) в связи с выселением граждан из жи­лых помещений.

Выселение граждан из жилых помещений, предостав­ленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

– с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

– с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

– без предоставления других жилых помещений (ст. 84 ЖК РФ).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Увлечёшься девушкой-вырастут хвосты, займёшься учебой-вырастут рога 9956 – | 7764 – или читать все.

193.151.241.65 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Подпишись на канал Женские секреты в Яндекс.Дзен
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: